全國設施種植面積達4000萬畝 現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃出臺

• 黃江 2023年10月10日 來源：東方財富 389 18
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目前，全國設施種植面積達4000萬畝，約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設施養(yǎng)殖提供。按照《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》，到2030年，設施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化率達到83%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到60%。

今年以來，設施農(nóng)業(yè)成為各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。6月，我國第一部現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃出臺。此后，銀行、保險、基金等18家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布金融支持現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)共同行動宣言。在各地區(qū)各方面的積極推動下，設施農(nóng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。

設施農(nóng)業(yè)能極大拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界，是構(gòu)建多元化食物供給體系的“新藍海”，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。目前，全國設施種植面積達4000萬畝，約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設施養(yǎng)殖提供。按照《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》，到2030年，設施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到83%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到60%。

與露地種植相比，設施蔬菜種植受天氣變化影響小，土地利用率、產(chǎn)出率高，綜合生產(chǎn)能力更強。設施種植栽培模式多樣、蔬菜種類豐富，塑料大棚實現(xiàn)了蔬菜的春提前、秋延后供應，日光溫室解決了北方冬季蔬菜生產(chǎn)供應難題，遮陽網(wǎng)室增加了南方夏秋蔬菜產(chǎn)量和特色品種，共同促進了蔬菜等作物全年均衡供應。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展

“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！?月5日下午，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，深刻闡明推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設農(nóng)業(yè)強國的重大意義。

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，引領(lǐng)推進新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)全黨全國各族人民為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富不懈奮斗，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

黨的二十大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署，首次提出加快建設農(nóng)業(yè)強國。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。2022年12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是黨的十八大以來習近平總書記第四次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，充分表明黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，發(fā)出重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。講話結(jié)合貫徹落實黨的二十大精神，著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的全局大局，圍繞加快建設農(nóng)業(yè)強國，系統(tǒng)闡釋了一系列重大理論和實踐問題，明確了當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的目標任務、戰(zhàn)略重點和主攻方向。

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈穩(wěn)中向好態(tài)勢

現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)是指利用新型的生產(chǎn)設備和現(xiàn)代化技術(shù)，調(diào)控溫室、塑料大棚等保護設施內(nèi)的動植物生長所需的溫、光、水、土、氣、肥等環(huán)境條件，改善動植物生長發(fā)育環(huán)境，使動植物的生長不受或者很少受自然條件的制約，建立動植物周年連續(xù)生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。

相比大田農(nóng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的不確定性，通過現(xiàn)代化的設施和技術(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、自動化和智能化，一定程度上突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對耕地和水資源的高度依賴，成為緩解糧菜爭地矛盾的關(guān)鍵抓手。

中國是名副其實的設施農(nóng)業(yè)大國。在布局上，中國已逐步形成了黃淮海及環(huán)渤海、長江中下游、西北、東北、華南地區(qū)5大設施蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，江蘇、山東、遼寧、河北是中國4個設施農(nóng)業(yè)大省。目前，全國設施農(nóng)業(yè)面積約4000多萬畝，占世界設施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，其中八成以上種植蔬菜。黃瓜、番茄、辣椒等30多種蔬菜在設施農(nóng)業(yè)幫助下擺脫了“靠天吃飯”。近年來，設施蔬菜與廣西、云南等“南菜北運”基地相互配合，加上多級批發(fā)市場、電子商務、冷鏈物流的發(fā)展，讓新鮮蔬菜更加觸手可及。

設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅有效解決了國人吃菜問題，還使蔬菜成為中國所有大類農(nóng)產(chǎn)品中最具國際競爭力的品種。目前中國是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國，產(chǎn)量占全球50%以上，中國人平均蔬菜年占有量515公斤，是世界平均水平的3.4倍。蔬菜年貿(mào)易順差超百億美元，連續(xù)多年是中國農(nóng)產(chǎn)品出口大頭。

眼下，春季育苗和播種正在有序推進。北京市順義區(qū)13家集約化育苗場培育工作進入一年中最忙碌的時候，可為春耕提供超3000萬株優(yōu)質(zhì)種苗。江蘇省南京市溧水區(qū)華成蔬菜專業(yè)合作社3000多平方米的育苗大棚里，翠綠的幼苗整齊排布，全市建成集約化育苗中心5個，為蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗。設施農(nóng)業(yè)，已成為中國蔬菜種植的關(guān)鍵一環(huán)。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年版新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

設施裝備亟待升級。目前，中國設施農(nóng)業(yè)在設施類型上基本以中小型塑料大棚為主，在作業(yè)方式上以小農(nóng)戶經(jīng)營為主，人工成本偏高?！罢w看，中國設施農(nóng)業(yè)在設施裝備方面投入偏少，導致設施的現(xiàn)代化水平以及生產(chǎn)調(diào)控能力偏低?！钡匝┝岱治觥?/p>

栽培土壤質(zhì)量比較低。一些溫室大棚經(jīng)過多年耕種后，土壤質(zhì)量問題開始顯現(xiàn)，例如不溶于水的一些礦物質(zhì)在土壤中聚集，微生物含量減少，這些都會造成土壤質(zhì)量下降，進而影響設施農(nóng)業(yè)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

科技創(chuàng)新支撐不足。與國際先進水平相比，中國設施農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力不足，單產(chǎn)水平偏低，機械化率較低。例如，中國種植的黃瓜畝產(chǎn)量僅為發(fā)達國家的1/4，番茄為發(fā)達國家的1/3。在品種研發(fā)方面，番茄、辣椒等高端蔬菜品種嚴重依賴進口。

此外，部分地區(qū)老舊蔬菜設施有的已經(jīng)不具備生產(chǎn)能力甚至空置，造成了土地空間的浪費;還有的蔬菜設施建設時間較早，存在一定安全隱患;部分目前仍在生產(chǎn)的傳統(tǒng)蔬菜設施也難以實現(xiàn)機械化，導致產(chǎn)能過低。這就需要對老舊設施農(nóng)業(yè)進行改造。

讓“大棚”變得更智能高效

設施農(nóng)業(yè)“改造升級”，今年將有哪些大動作?

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的設施將變得更“智能”。據(jù)了解，老舊設施將加快裝備升級，推廣現(xiàn)代化信息技術(shù)。包括改造棚型結(jié)構(gòu)，推廣新型復合保溫墻體，優(yōu)化屋面結(jié)構(gòu)，提高保溫和蓄熱的性能等;推廣水肥一體化的自動化調(diào)控設備，打藥機、物流運輸機等省力化作業(yè)設備，提高整體設施農(nóng)業(yè)的機械化、自動化和智能化水平。

現(xiàn)代設施育苗中心正抓緊建起來。中國設施農(nóng)業(yè)70%以上是以家庭為單元的小農(nóng)戶經(jīng)營，機械化水平僅為30%-40%。這種作業(yè)方式在種苗培育、品種選擇等方面都存在不足。建設現(xiàn)代設施育苗中心，通過擴大蔬菜的優(yōu)質(zhì)種苗，提高優(yōu)質(zhì)種苗的供給覆蓋率，將有效解決小農(nóng)戶育苗難、成本高、質(zhì)量差的問題。

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。今年中央一號文件再次重申“三農(nóng)”工作的重要性，并首次將建設農(nóng)業(yè)強國作為重點提出。涉農(nóng)高校是強農(nóng)興農(nóng)的“國之重器”，建設新農(nóng)科是振興高等農(nóng)林教育的重大戰(zhàn)略。

推進新農(nóng)科高質(zhì)量建設，需要深刻認知并著力破解幾個瓶頸：傳統(tǒng)重知識技術(shù)的農(nóng)林學科人才培養(yǎng)模式難以適應“新農(nóng)科”新型人才培養(yǎng)需要;“細”而“窄”的農(nóng)林學科專業(yè)建設難以適應“新農(nóng)科”發(fā)展學科交叉需要;單一學科背景的農(nóng)林學科師資隊伍難以適應“新農(nóng)科”建設對優(yōu)質(zhì)師資的需要;傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)的農(nóng)林學科育人平臺難以適應“新農(nóng)科”協(xié)同育人的需要。鑒于此，涉農(nóng)高校作為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出的重要基地，應在育人才、強學科、聚師資、搭平臺等方面進行系統(tǒng)化改革，著力打造新農(nóng)科教育引擎，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐，助推農(nóng)業(yè)強國建設。

聚焦立德樹人，改革人才培養(yǎng)模式，打造新農(nóng)科教育的“穩(wěn)定器”。新農(nóng)科人才培養(yǎng)應緊緊圍繞新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)發(fā)展需求。一是重塑學生為本、立德為先、能力為重、全面發(fā)展的教育教學理念，形成全方位育人的立體結(jié)構(gòu)、全過程育人的貫通效應;二是在突出農(nóng)科特色、強化“大國三農(nóng)”通識教育的基礎上，構(gòu)建新農(nóng)科專業(yè)人才就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、學術(shù)型培訓模塊和專業(yè)型、復合型、創(chuàng)新型需求模塊，進而采用模塊嵌模塊的方式，集成價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授于一體的人才培養(yǎng)模式;三是對接鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，拓展人才分類培養(yǎng)模式。圍繞農(nóng)村基層人才缺口，在農(nóng)技、農(nóng)機、水利等方向?qū)嵤┬Ｕ?lián)合特崗生培養(yǎng)。比如近十年來，湖南每年公費培養(yǎng)教育、農(nóng)技、水利等鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才1萬名以上。

聚焦交叉融合，重塑學科專業(yè)體系，打造新農(nóng)科教育的“加速器”。重塑我省新農(nóng)科學科專業(yè)體系，應結(jié)合“七山一水二分田”的基本省情。一是從適應“五化”(規(guī)模化、企業(yè)化、信息智能化、機械化、多功能化)需求的維度，加強農(nóng)學學科、農(nóng)業(yè)工程、信息與大數(shù)據(jù)學科的交叉融合，拓展傳統(tǒng)農(nóng)科學科內(nèi)涵，促進專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合、有機銜接;二是圍繞培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興緊缺人才，集成現(xiàn)代生物生態(tài)、信息智能、機械工程技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理知識以及生態(tài)文明觀念，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)布局，持續(xù)推進專業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)、工、文、理等多學科交叉融合創(chuàng)新發(fā)展新機制，開發(fā)具有新農(nóng)科特質(zhì)的專業(yè)核心課和學科交叉課;三是圍繞湖南山水林田湖草整體保護、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等關(guān)鍵問題，增加多學科滲透、專業(yè)知識與技術(shù)集成、過程動態(tài)與前沿展望等內(nèi)容，搭建學科專業(yè)基礎課模塊、學科交叉核心課程模塊、專業(yè)通識課程模塊、實踐教學課程模塊、學科產(chǎn)業(yè)動態(tài)前沿模塊，構(gòu)建對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有跨學科特色、通識教育功能的縱向拓展、橫向融合的專業(yè)課程體系。

《2023-2028年版新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年版新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

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