國(guó)家政策支持地下空間開發(fā) 中國(guó)地下空間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

• 周迅 2023年10月3日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 594 33
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當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，合理利用地下空間成為完善城市功能、推進(jìn)智慧城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著地下空間開發(fā)熱潮的興起和迅速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為城市地下空間開發(fā)利用大國(guó)，在開發(fā)規(guī)模和建設(shè)速度上居世界前列，但同時(shí)面臨著政策

地下空間是指屬于地表以下，主要針對(duì)建筑方面來說的一個(gè)名詞，它的范圍很廣，比如地下商城，地下停車場(chǎng)，地鐵，礦井，軍事，穿海隧道等建筑空間。開發(fā)地下空間是21世紀(jì)結(jié)構(gòu)工程的重要發(fā)展趨勢(shì)。就目前而言，開發(fā)城市地下空間可應(yīng)用于交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等8個(gè)領(lǐng)域。

國(guó)家政策支持地下空間開發(fā)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，合理利用地下空間成為完善城市功能、推進(jìn)智慧城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著地下空間開發(fā)熱潮的興起和迅速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為城市地下空間開發(fā)利用大國(guó)，在開發(fā)規(guī)模和建設(shè)速度上居世界前列，但同時(shí)面臨著政策法規(guī)不健全、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制缺失、地下空間綜合信息不完善、BIM技術(shù)落地難、投融資困難、綜合防災(zāi)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏等諸多問題?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中提出“統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下空間開發(fā)”，“建立健全城市地下空間開發(fā)利用協(xié)調(diào)機(jī)制”和“推行城市綜合管廊”等綜合開發(fā)利用城市地下空間資源的重要舉措，科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、綜合利用地下空間是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)地下空間行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》顯示：

中國(guó)地下空間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

隨著城市的快速發(fā)展，資源的過渡開發(fā)，必然會(huì)帶來環(huán)境污染、能源緊張、交通擁擠和水資源短缺等嚴(yán)重問題，大量的土建工程拔地而起，每天都看到大片良田被鋼筋混凝土所取代，并且無法再生，居住、交通、環(huán)境的矛盾日益突出?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”作為國(guó)策提出，擺在每個(gè)學(xué)科、每個(gè)產(chǎn)業(yè)的面前，土木工程界也順應(yīng)潮流把地面活土多留點(diǎn)給農(nóng)業(yè)和環(huán)境，使地下空間成為人類在地球上安全舒適的第二個(gè)空間，人們不得不向地下要生存空間，以緩解土地資源緊張而帶來的壓力。為此，二十一世紀(jì)將成為地下空間的發(fā)展世紀(jì)。國(guó)際上已提出把“二十一世紀(jì)作為人類開發(fā)利用地下空間的年代”，日本提出要利用地下空間，把國(guó)土擴(kuò)大數(shù)倍。中國(guó)也開始重視地下空間利用的立法工作，各地區(qū)已開始進(jìn)行地下空間的開發(fā)規(guī)劃。

以北京為例，到2020年北京市地下空間建成面積將達(dá)到9000萬平方米，人均擁有面積達(dá)到5平方米。根據(jù)北京中心城區(qū)地下空間規(guī)劃，到2020年，中心城區(qū)的地下空間規(guī)劃將達(dá)到地面建筑總面積的20-30%。北京市出臺(tái)的軌道交通新規(guī)劃方案：到2020年，全市軌道交通的總里程將超過1000公里。未來10年內(nèi)，北京軌道交通將以每年40公里的速度增長(zhǎng)，市民在五環(huán)以內(nèi)使用軌道交通能在20分鐘內(nèi)到達(dá)目的地;二環(huán)以內(nèi)步行5分鐘內(nèi)就能找到一個(gè)地鐵車站，公共交通設(shè)施將成為8成左右市民的主要交通工具，其中一半的人將會(huì)經(jīng)常使用軌道交通。

中國(guó)城市地下空間法治建設(shè)自1997年頒布的《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》開始進(jìn)入初步探索階段，歷經(jīng)城市層面的規(guī)模管理到軌道交通、綜合管廊、地下停車等功能設(shè)施建設(shè)的分類精細(xì)化管理，城市地下空間法治體系不斷發(fā)展完善。

截至2020年底，我國(guó)頒布有關(guān)城市地下空間的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件共527部。其中，“十三五”期間頒布實(shí)施的城市地下空間的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件最多，占?xì)v年總數(shù)量的73.4%。

受2019年全國(guó)機(jī)構(gòu)改革影響，2019—2020年國(guó)土空間規(guī)劃體系中的地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究項(xiàng)目的編制周期延長(zhǎng)。但“十三五”期間，總體上每年的地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究項(xiàng)目的編制數(shù)量與合同總額基本呈指數(shù)增長(zhǎng)，由2016年的72項(xiàng)8594萬元到2020年的178項(xiàng)19824萬元，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)數(shù)量與份額翻一番。

綜合“十三五”期間樣本城市數(shù)據(jù)，全國(guó)地下空間開發(fā)整體上處于平穩(wěn)的上升趨勢(shì)，2020年從整體指標(biāo)來看，開發(fā)建設(shè)呈緩慢微增長(zhǎng)，大多數(shù)城市地下空間總體規(guī)模同比2019年微增長(zhǎng)，但人均地下空間規(guī)模為3.03平方米/人，與2019年基本持平。

隨著我國(guó)一線城市地下空間的開發(fā)利用，地下淺層部分將會(huì)利用完畢，以及深層開挖技術(shù)和裝備的逐步完善，為了綜合利用地下空間資源，地下空間開發(fā)將逐步向深層發(fā)展。盡管深層地下空間的開發(fā)成本較大，但深層地下空間資源的開發(fā)利用已成為未來城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要課題。在地下空間深層化的同時(shí)，各空間層面分化趨勢(shì)越來越強(qiáng)。這種分層面的地下空間，以人及為其服務(wù)的功能區(qū)為中心，人、車分流，市政管線、污水和垃圾的處理分置于不同的層次，各種地下交通也分層設(shè)置，以減少相互干擾，保證了地下空間利用的充分性和完整性。

本報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)以及國(guó)內(nèi)外多種相關(guān)報(bào)刊雜志媒體提供的最新研究資料。

本報(bào)告還對(duì)地下空間下游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討，是地下空間及相關(guān)企業(yè)、投資部門、研究機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確了解目前中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握地下空間行業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要參考的依據(jù)。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國(guó)地下空間行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)地下空間行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告

  地下空間是指屬于地表以下，主要針對(duì)建筑方面來說的一個(gè)名詞，它的范圍很廣，比如地下商城，地下停車場(chǎng)，地鐵，礦井，軍事，穿海隧道等建筑空間。開發(fā)地下空間是21世紀(jì)結(jié)構(gòu)工程的重要發(fā)展趨勢(shì)。...

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