實施新一輪國企改革深化提升行動 下半年國企改革發(fā)展要點

• 吳亞楠 2023年8月17日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 804 49
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大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉型步伐。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。

實施新一輪國企改革深化提升行動

國務院第二次全體會議強調：要著力擴大國內需求，繼續(xù)拓展擴消費、促投資政策空間，提振大宗消費，調動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備。大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉型步伐。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。

上半年國民經(jīng)濟回升向好

2023年上半年，隨著我國經(jīng)濟常態(tài)化運行，宏觀政策顯效發(fā)力，國民經(jīng)濟回升向好，高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。宏觀經(jīng)濟恢復性增長。今年1-6月完成國內生產(chǎn)總值59.3萬億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。城鄉(xiāng)市場有所恢復。社會消費品零售總額22.8萬億元，同比增長8.2%。

固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。2023年1-6月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)24.3萬億元。外貿(mào)平穩(wěn)運行。2003年1-6月我國貨物進出口總額20.1萬億元，同比增長2.1%。金融運行平穩(wěn)，2023年6月末，廣義貨幣(M2)余額287.3萬億元，同比增長11.3%，狹義貨幣(M1)余額69.56萬億元，同比增長3.1%。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國資產(chǎn)管理行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

新一輪國企改革深化提升行動即將拉開帷幕。中國鐵建、南方電網(wǎng)等央企積極部署，重慶、廣州等地動作頻頻，改革舉措正加緊推進。

業(yè)內人士認為，新時代國企肩負引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的使命。推進新一輪國企改革深化提升，將以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現(xiàn)代新國企。

據(jù)浙商證券統(tǒng)計，2023年以來，共有71家地方國有企業(yè)與中央企業(yè)提出重組申請，其中中央企業(yè)有26家。

其中規(guī)模較大的并購重組事件有，長江電力定增收購云川公司100%股權，交易總價值超過800億元;中航電子換股吸收合并中航機電，交易總價值為489億元，均已宣布完成。

國盛證券表示，今年年初國資委于全國國有企業(yè)改革三年行動總結會議上提出新一輪國改目標，并于年內密集召開會議強調央企高質量發(fā)展方向，部署加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，下半年相關政策有望持續(xù)加力，預計將出臺新一輪國改深化方案。

構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，適度超前謀劃和部署創(chuàng)新基礎設施建設。

未來產(chǎn)業(yè)是基于重大前沿科技創(chuàng)新成果，富有發(fā)展活力和市場潛力，對生產(chǎn)生活影響巨大、對經(jīng)濟社會發(fā)展能夠產(chǎn)生全局帶動和引領作用的先導性產(chǎn)業(yè)。

國企改革有利好

傳統(tǒng)國有企業(yè)在體制、機制以及管理制度等方面為適應社會主義市場經(jīng)濟體制而進行的改革。中心環(huán)節(jié)和核心內容是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有企業(yè)活力，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。國有企業(yè)改革是中央實施做強做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。

下半年國企改革發(fā)展要點

今年4月份召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議指出，要加強和改進國有經(jīng)濟管理，要立足新時代新征程國有經(jīng)濟肩負的使命任務和功能定位，從服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕、維護國家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，完善國有經(jīng)濟安全責任、質量結構、資產(chǎn)和企業(yè)管理，深化國有企業(yè)改革，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，構建頂層統(tǒng)籌、權責明確、運行高效、監(jiān)管有力的國有經(jīng)濟管理體系。貫徹落實中央精神，國資央企要深化改革發(fā)展，在保安全、穩(wěn)增長、穩(wěn)信心、促轉型等方面貢獻力量。

努力提高資本效率。要加快解決國有企業(yè)經(jīng)營效率長期偏低的問題，以國際先進企業(yè)為對標，大力提高全要素生產(chǎn)率。2022年我國全要素生產(chǎn)率與美國的比值大體在40%左右，日本和韓國在高速增長階段結束后,全要素生產(chǎn)率分別達到美國80%和60%的水平。我國要在2035年前基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，國有企業(yè)需要力保全要素生產(chǎn)率年增速達到2.5%-3%，才能接近發(fā)達國家的全要素生產(chǎn)率水平。

大力提升核心功能，培育核心競爭力。國有企業(yè)要在不斷提升核心功能的同時，打造主業(yè)的核心競爭力引領國內產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展。要學習國際跨國公司聚焦自身核心產(chǎn)品、核心技術的提升能力，學習他們高效的全球配置資源的能力和品牌建設與培育能力，不斷提高資本使用效率，實現(xiàn)由“做大”向“做強”、“做優(yōu)”的轉變。

行業(yè)報告對中國行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局.同時揭示了市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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