我國(guó)將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓 鐵礦行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)展望

• 吳澳燕 2023年8月16日 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 481 25
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自然資源部近日發(fā)布通知稱(chēng)，將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)齾f(xié)議出讓等特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓。

自然資源部近日發(fā)布通知稱(chēng)，將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)齾f(xié)議出讓等特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓。

這項(xiàng)政策出臺(tái)最重要原因是調(diào)動(dòng)各方積極性，提升國(guó)內(nèi)能源資源保障能力。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。中共中央、國(guó)務(wù)院今年印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》也提出，強(qiáng)化能源資源安全保障，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力。

通知明確，將嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)?guī)定稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，自然資源主管部門(mén)可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)。自然資源部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)政府意見(jiàn)，地方自然資源主管部門(mén)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須報(bào)請(qǐng)同級(jí)地方政府同意。

另一類(lèi)可用于協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)是，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300米左右的夾縫區(qū)域，可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)，但普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)除外。

同時(shí)，我國(guó)將實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級(jí)管理。自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨的礦業(yè)權(quán)出讓登記。省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

全球鐵礦石儲(chǔ)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

全球鐵、錳、鉻、鋁、磷、鉀鹽和鋰資源儲(chǔ)量豐富，而錫、鉛、鋅、鎳、鈷、銅等資源的保障程度較低。我國(guó)這13種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量在全球占比差異較大，其中錫、鉛、鋅和錳等4個(gè)礦種的資源儲(chǔ)量全球占比超過(guò)10%，屬于優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn);而其他9種礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量全球占比較低，屬于緊缺礦產(chǎn)。

全球鐵礦石儲(chǔ)量1643億噸、資源量5828億噸，全球錳礦儲(chǔ)量20.34億噸、資源量80.73億噸，全球鉻鐵礦儲(chǔ)量20.42億噸、資源量43.01億噸，全球銅礦儲(chǔ)量82163萬(wàn)噸、資源量191961萬(wàn)噸，全球鋁土礦儲(chǔ)量153億噸、資源量432億噸，全球鉛礦儲(chǔ)量7547萬(wàn)噸、資源量27466萬(wàn)噸。

全球鋅礦儲(chǔ)量22567萬(wàn)噸、資源量63578萬(wàn)噸，全球鎳礦儲(chǔ)量9414萬(wàn)噸、資源量28063萬(wàn)噸，全球錫礦儲(chǔ)量327萬(wàn)噸、資源量1002萬(wàn)噸。

全球鈷礦儲(chǔ)量668萬(wàn)噸、資源量2780萬(wàn)噸，全球鋰礦(碳酸鋰當(dāng)量)儲(chǔ)量13488萬(wàn)噸、資源量38852萬(wàn)噸，全球磷礦儲(chǔ)量340億噸、資源量1，068億噸，全球鉀鹽(氯化鉀當(dāng)量)儲(chǔ)量149億噸、資源量690億噸。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)鐵礦行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

鐵礦是指含有可提煉出鐵的化合物的巖石或沉積物的井或山。鐵是世界上發(fā)現(xiàn)最早，利用最廣，用量也是最多的一種金屬，其消耗量約占金屬總消耗量的95%左右。鐵礦石主要用于鋼鐵工業(yè)，冶煉含碳量不同的生鐵(含碳量一般在2%以上)和鋼(含碳量一般在2%以下)。

鐵礦物種類(lèi)繁多，已發(fā)現(xiàn)的鐵礦物和含鐵礦物約300余種，其中常見(jiàn)的有170余種。但在當(dāng)前技術(shù)條件下，具有工業(yè)利用價(jià)值的主要是磁鐵礦、赤鐵礦、磁赤鐵礦、鈦鐵礦、褐鐵礦和菱鐵礦等。

鐵礦行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)展望

鐵礦石作為國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，對(duì)維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有壓艙石作用。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)鐵礦投資、鐵礦石產(chǎn)量波動(dòng)徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要。國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，已經(jīng)成為制約我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的突出問(wèn)題。

中國(guó)鐵礦石需求未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期仍將處于高位水平，對(duì)外依存度高是常態(tài)。進(jìn)口礦將長(zhǎng)期成為中國(guó)鋼鐵工業(yè)最重要的原料戰(zhàn)略保障。2022年1—11月，全國(guó)鐵礦石供需基本平衡，估算對(duì)外依存度為78%左右。然而，自2019年以來(lái)，國(guó)際鐵礦石價(jià)格波動(dòng)上漲，特別是2020年后全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，在金融炒作等諸多因素推動(dòng)下，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不合理大幅攀升，使得我國(guó)鐵礦保障結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題凸顯。

加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作，也具有很大潛力和空間。我國(guó)是鐵礦資源大國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年不懈努力，在大冶、鞍山、唐山、本溪、馬鞍山、攀枝花等鐵礦資源富集區(qū)，建成了一批重點(diǎn)礦山，為保障我國(guó)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

為加強(qiáng)資源保障，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2022年提出了“基石計(jì)劃”，預(yù)計(jì)用2-3個(gè)“五年計(jì)劃”切實(shí)改變我國(guó)鐵資源來(lái)源構(gòu)成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問(wèn)題，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)量、廢鋼消耗量和海外權(quán)益礦分別達(dá)到3.7億噸、3億噸和2.2億噸，分別比2020年增加1億噸、0.7億噸和1億噸。

目前，海南礦業(yè)、河鋼資源、寶鋼股份等企業(yè)都在積極響應(yīng)“基石計(jì)劃”，著力實(shí)施計(jì)劃，并設(shè)法拉長(zhǎng)短板。12月20日，河北省沙河市白澗鐵礦勘探項(xiàng)目也已圓滿(mǎn)收官。白澗鐵礦提交鐵資源量1.04億噸，是河北省最大的矽卡巖型鐵礦，也是國(guó)內(nèi)少有的高品位優(yōu)質(zhì)未開(kāi)發(fā)鐵礦，目前正式進(jìn)入了探轉(zhuǎn)采階段。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)鐵礦行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)鐵礦行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

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