加強新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作 夯實新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)

• 劉明月 2023年8月1日 來源：能源局 1244 81
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電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作是以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為目標，統(tǒng)籌發(fā)輸供用儲各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性全局性綜合性工作，是電力行業(yè)管理的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實黨的二十大精神，加強新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作，我局起草了《關(guān)于加強新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

加強新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作?

電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作是以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為目標，統(tǒng)籌發(fā)輸供用儲各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性全局性綜合性工作，是電力行業(yè)管理的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實黨的二十大精神，加強新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作，我局起草了《關(guān)于加強新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

——夯實穩(wěn)定物理基礎(chǔ)。科學(xué)構(gòu)建源網(wǎng)荷儲結(jié)構(gòu)與布局，保證電源結(jié)構(gòu)合理和電網(wǎng)強度，建設(shè)充足的靈活調(diào)節(jié)能力和穩(wěn)定控制資源，確保必要的慣量、短路容量、有功和無功支撐，滿足電力系統(tǒng)電力電量平衡和安全穩(wěn)定運行的需求。

——強化穩(wěn)定管理體系。圍繞高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備、源網(wǎng)荷儲互動環(huán)境下的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，遠近結(jié)合、科學(xué)謀劃電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向和路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、運行、市場、科研等各項工作，建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定管理體系，確保穩(wěn)定工作要求在新型電力系統(tǒng)全過程、全環(huán)節(jié)、全方位落實。

——加強科技創(chuàng)新支撐。圍繞系統(tǒng)安全穩(wěn)定技術(shù)需求，加強基礎(chǔ)理論研究，推進重大技術(shù)和裝備攻關(guān)，加快先進技術(shù)示范和推廣應(yīng)用，協(xié)同構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定技術(shù)標準體系，提升自主可控水平，以創(chuàng)新引領(lǐng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

夯實新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)

完善合理的電源結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌各類電源規(guī)模和布局?？煽堪l(fā)電能力要滿足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統(tǒng)提供足夠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓能力;科學(xué)確定電源接入電網(wǎng)電壓等級，實現(xiàn)對各級電網(wǎng)的有效支撐;構(gòu)建多元互補的綜合能源供應(yīng)體系。增強常規(guī)電源調(diào)節(jié)支撐能力。新建煤電機組全部實現(xiàn)靈活性制造，加快存量煤電機組靈活性改造，支持退役火電機組調(diào)相功能改造，不斷提高機組涉網(wǎng)性能;積極推進水電站依法合規(guī)增容擴機，新建水電機組應(yīng)具備調(diào)相功能;積極安全有序發(fā)展核電,適度布局調(diào)峰氣電。大力提升新能源主動支撐能力。推動系統(tǒng)友好型電站建設(shè)，逐步實現(xiàn)新能源在電力供應(yīng)和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代;協(xié)同推進大型新能源基地、調(diào)節(jié)支撐電源和外送通道開發(fā)建設(shè)，保障外送電力的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

構(gòu)建堅強柔性電網(wǎng)平臺。明確網(wǎng)架構(gòu)建原則。構(gòu)建分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、靈活高效的電網(wǎng)網(wǎng)架，合理確定同步電網(wǎng)規(guī)模;保證電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強度，保持必要的靈活性和冗余度，適應(yīng)運行方式的靈活調(diào)整，具備與特高壓直流、新能源規(guī)模相適應(yīng)的抗擾動能力。提高直流送受端穩(wěn)定水平。直流送端要合理分群，控制同送端、同受端直流輸電規(guī)模，新增輸電通道要避免過于集中;直流受端要優(yōu)化落點布局，避免落點過于密集;常規(guī)直流受端和新能源高占比地區(qū)應(yīng)具備足夠的電壓支撐能力，短路比等指標要符合要求;積極推動柔性直流技術(shù)應(yīng)用。促進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。合理控制短路電流水平，適時推動電網(wǎng)解環(huán)和電網(wǎng)柔性互聯(lián);推動建設(shè)分布式智能電網(wǎng)，統(tǒng)一開展穩(wěn)定管理，實現(xiàn)與大電網(wǎng)的兼容互補和友好互動。

深挖電力負荷側(cè)靈活性。整合負荷側(cè)需求響應(yīng)資源。將微電網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)、虛擬電廠、電動汽車充電設(shè)施、用戶側(cè)源網(wǎng)荷儲一體化聚合等納入需求側(cè)響應(yīng)范圍，推動可中斷負荷、可控負荷參與穩(wěn)定控制。完善負荷控制手段。建立完善市場化激勵機制，明確各參與主體的市場地位,引導(dǎo)各類市場主體參與負荷控制建設(shè)和運營，創(chuàng)新負荷控制技術(shù)和方式;加快新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)，強化負荷分級分類管理和保障，實現(xiàn)負荷精準控制和用戶精細化用能管理。強化負荷控制執(zhí)行剛性?？茖W(xué)制定負荷控制方案，明確負荷控制的執(zhí)行條件，對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的負荷控制措施，電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行，確保系統(tǒng)安全。

科學(xué)安排儲能建設(shè)。按需建設(shè)儲能。根據(jù)電力系統(tǒng)需求，統(tǒng)籌各類調(diào)節(jié)資源建設(shè)，因地制宜推動各類型、多元化儲能科學(xué)配置，形成多時間尺度、多應(yīng)用場景的電力調(diào)節(jié)能力，更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定靈活運行，改善新能源出力特性和負荷特性，支撐高比例新能源外送。有序建設(shè)抽水蓄能。有序推進具備條件的抽水蓄能電站建設(shè)，探索常規(guī)水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術(shù)應(yīng)用，新建抽水蓄能機組應(yīng)具備調(diào)相功能。積極推進新型儲能建設(shè)。充分發(fā)揮電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、熱(冷)儲能等各類新型儲能的優(yōu)勢，探索儲能融合發(fā)展新場景，提升電力系統(tǒng)安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。

加強新型電力系統(tǒng)全過程穩(wěn)定管理

加強電力系統(tǒng)規(guī)劃。統(tǒng)籌整體規(guī)劃。統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲整體規(guī)劃，加強規(guī)劃方案及過渡期安全穩(wěn)定和供電充裕性的系統(tǒng)性論證，提高規(guī)劃階段電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定計算分析深度和精度;加強新能源消納和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的統(tǒng)籌規(guī)劃。滾動開展分析。滾動開展供需平衡分析，合理安排支撐性電源和調(diào)節(jié)性資源建設(shè)，保證電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力充裕。有序做好銜接。加強規(guī)劃與運行的銜接，提升規(guī)劃方案的適應(yīng)性與安全性;加強一、二次系統(tǒng)的銜接，協(xié)調(diào)開展安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)的整體方案研究。

加強工程前期設(shè)計。深化設(shè)計方案。在大型輸變電工程、大型電源接入系統(tǒng)、直流輸電工程的可行性研究及初步設(shè)計工作中，加強工程對系統(tǒng)的影響分析。開展差異化補強設(shè)計。針對重點區(qū)段開展差異化設(shè)計，提升工程可靠性和抵御災(zāi)害能力。優(yōu)化二次系統(tǒng)設(shè)計。合理配置繼電保護、穩(wěn)定控制、通信、自動化等二次系統(tǒng)，確保滿足相關(guān)標準和反事故措施要求。

加強電力裝備管理。緊密圍繞電力系統(tǒng)的穩(wěn)定技術(shù)要求開展相關(guān)裝備研制、系統(tǒng)試驗。針對不同應(yīng)用場景優(yōu)化直流、新能源等電力電子裝備的并網(wǎng)性能。嚴格把關(guān)電力裝備入網(wǎng)質(zhì)量，充分開展試驗測試，消除裝備質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷。對新研發(fā)的首臺(套)電力裝備，加強科學(xué)論證和風(fēng)險管控。

加強電力建設(shè)管理。強化電力工程建設(shè)的施工、質(zhì)量、進度等全周期管理，實現(xiàn)工程“零缺陷”投運。組織實施與基建工程配套的系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制措施，確保一次設(shè)備與相應(yīng)的二次設(shè)備同步建設(shè)、同步投運。針對工程建設(shè)過渡階段，開展系統(tǒng)分析校核，落實過渡期安全保障措施。

加強電力設(shè)備運維保障。加強大型電源和主網(wǎng)設(shè)備的可靠性管理，持續(xù)開展設(shè)備隱患排查和狀態(tài)監(jiān)測，針對重要輸電通道、樞紐變電站、重要發(fā)電廠等關(guān)鍵電力設(shè)施開展專項運維保障。及時組織設(shè)備缺陷及故障原因分析，制定并落實反事故措施，定期核定設(shè)備過負荷能力。加強二次系統(tǒng)運維保障，確保二次設(shè)備狀態(tài)和參數(shù)與一次系統(tǒng)匹配，防止安全自動裝置不正確動作。

加強調(diào)度運行管理。嚴肅調(diào)度紀律。堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，各并網(wǎng)主體必須服從調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一指揮，調(diào)度機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度標準開展穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)籌安排電力系統(tǒng)運行方式，保證互聯(lián)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制措施的協(xié)同落實;在電力系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障等情況下，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定果斷采取控制措施。強化協(xié)同控制。建立一、二次能源綜合管理體系，加強電力電量全網(wǎng)統(tǒng)一平衡協(xié)調(diào);提升新能源預(yù)測水平，嚴格開展各類電源涉網(wǎng)性能管理，通過源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)度、跨省區(qū)輸電通道送受端電網(wǎng)協(xié)同調(diào)度，提高面向高比例可再生能源接入的調(diào)度管控能力。優(yōu)化調(diào)度方式。加強調(diào)度與市場銜接配合，推動調(diào)度生產(chǎn)組織向市場化方式轉(zhuǎn)變;研究推動風(fēng)光水(火)儲一體化項目作為整體優(yōu)化單元參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和市場交易;建立完善靈活調(diào)節(jié)性資源調(diào)度機制;定期優(yōu)化有序用電方案、序位表和措施，確保符合最新電力供需形勢。

加強電力市場管理。將提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平作為電力市場建設(shè)的重要目標之一，強化交易合同履約，完善中長期市場連續(xù)運營機制，加快建設(shè)更能體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)能力的現(xiàn)貨市場。持續(xù)完善輔助服務(wù)市場，豐富調(diào)頻、備用、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)交易品種，建立健全基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源容量補償機制。推動建立容量市場，激勵支撐調(diào)節(jié)資源建設(shè)。完善新型電力系統(tǒng)市場交易安全穩(wěn)定校核制度，強化市場化的電力市場風(fēng)險應(yīng)急處置機制，保證各類市場運作場景下電力系統(tǒng)穩(wěn)定可控。

加強電力系統(tǒng)應(yīng)急管理。建立健全應(yīng)對極端天氣和自然災(zāi)害的電力預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)判和各方協(xié)調(diào)聯(lián)動。強化重點區(qū)域電力安全保障，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標準，推進本地應(yīng)急保障電源建設(shè)，重要用戶應(yīng)根據(jù)要求配置自備應(yīng)急電源，加強移動應(yīng)急電源統(tǒng)籌調(diào)配使用，在重點城市建成堅強局部電網(wǎng)。加強超大、特大城市電力保供分析，確有必要的，保留一部分停機備用煤電機組，應(yīng)對季節(jié)性保供。提升事故后快速恢復(fù)和應(yīng)急處置能力，優(yōu)化黑啟動電源布局，完善各類專項應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展大面積停電事件應(yīng)急演練。

加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護。實施電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全“明目”“賦能”“強基”行動，建立完善電力行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預(yù)警平臺，提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全攻防和應(yīng)急能力。打造以仿真驗證環(huán)境、密碼平臺和北斗設(shè)施為代表的電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全共性基礎(chǔ)能力支撐平臺，加強信息資產(chǎn)、威脅情報管理基礎(chǔ)能力，落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護要求。深化電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護體系，前瞻應(yīng)對新型電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)新技術(shù)帶來的網(wǎng)絡(luò)安全新風(fēng)險，筑牢電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全基石。

該行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)...想要了解更多最新的專業(yè)分析請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國新型電力系統(tǒng)行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》。

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