2023特種設(shè)備檢測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 黃文玉 2023年6月30日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 國家市場監(jiān)督管理總局 444 22
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特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場內(nèi)專用機動車輛。

特種設(shè)備檢測的概念

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場內(nèi)專用機動車輛。其中鍋爐、壓力容器、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為機電類特種設(shè)備。為保障特種設(shè)備的安全運行，國家對各類特種設(shè)備，從生產(chǎn)、使用、檢驗檢測三個環(huán)節(jié)都有嚴格規(guī)定，實行的是全過程的監(jiān)督。

特種設(shè)備檢驗檢測所(部分地區(qū)為特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所)，簡稱特檢所，是各地級市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)事業(yè)單位(各省局設(shè)特種設(shè)備檢驗檢測研究院，簡稱特檢院;國家質(zhì)檢總局設(shè)中國特種設(shè)備研究院)。是特種設(shè)備法定檢驗檢測機構(gòu)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)導和監(jiān)督。

特種設(shè)備檢測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，隨著市場應用需求的擴大，我國特種設(shè)備數(shù)量也隨之增長，截止到2019年年底，全國特種設(shè)備總量達1525.47萬臺;而在安全事故方面，2019年，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故數(shù)量達130起，較2018年減少了37起，降幅達到22.2%，萬臺特種設(shè)備死亡率為0.11，全年特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。

2019年我國共發(fā)生130起特種設(shè)備相關(guān)事故。按設(shè)備類別劃分，鍋爐事故11起、死亡9人，壓力容器事故4起、死亡7人，氣瓶事故4起、死亡3人，壓力管道事故1起、死亡1人，電梯事故33起、死亡29人，起重機械事故26起、死亡26人，場(廠)內(nèi)專用機動車輛事故45起、死亡42人，大型游樂設(shè)施事故6起、死亡2人。

數(shù)據(jù)顯示，2012-2020年，中國特種設(shè)備總量呈逐年增長趨勢，截至2020年，中國特種設(shè)備總量達1648.41萬臺。其中：鍋爐35.59萬臺、壓力容器439.63萬臺、電梯786.55萬臺、起重機械253.84萬臺、客運索道1103條、大型游樂設(shè)施2.48萬臺(套)、場(廠)內(nèi)專用機動車輛130.21萬臺，氣瓶1.79億只、壓力管道101.26萬公里。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國特種設(shè)備檢測行業(yè)發(fā)展趨勢與投資風險預測報告》顯示：

設(shè)備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，按單位內(nèi)部逐級審批，并向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理相應手續(xù)。嚴禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經(jīng)批準或不符合國家規(guī)定的設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除給予嚴肅處理外，責任人還應承擔由此而造成的事故責任。一般我們?nèi)粘Ｉ钪兴傅奶胤N設(shè)備據(jù)國務院發(fā)布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》指明，條例中所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)為4161個，較2018年增加460個。其中，國家級1個、省級33個、市級481個、縣級2552個、區(qū)縣派出機構(gòu)1094個;2020年中國共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)4085個，其中國家級1個、省級33個、市級477個、縣級2631個、區(qū)縣派出機構(gòu)943個。中國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共計105113人。

中國特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)數(shù)量整體呈下降趨勢，2019年中國特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)數(shù)量降為454個，其中：行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)數(shù)184個，系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構(gòu)數(shù)270個。

此外，型式試驗機構(gòu)有43個，無損檢測機構(gòu)有563個，氣瓶檢驗機構(gòu)達到2065個，安全閥校驗機構(gòu)為665個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構(gòu)為310個;2020年，中國共有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)447個，其中：系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構(gòu)264個，行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)183個。另有：型式試驗機構(gòu)44個，無損檢測機構(gòu)592個，氣瓶檢驗機構(gòu)2151個，安全閥校驗機構(gòu)785個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構(gòu)320個。

為減輕市場主體負擔，加快經(jīng)濟恢復和重振，自2022年4月1日至2022年12月31日，上海市特種設(shè)備檢驗機構(gòu)收取的特種設(shè)備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標準階段性降低至現(xiàn)行標準的50%。上海市市場監(jiān)管局研究出臺了《關(guān)于執(zhí)行本市階段性降低特種設(shè)備檢驗檢測收費標準的實施細則》，全力幫助本市中小微企業(yè)包括個體工商戶應對疫情影響，盡快有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定擴大就業(yè)。全市累計有86127家(次)企業(yè)，按照規(guī)定要求進行了降費，其中特種設(shè)備使用單位或場所有56953家，特種設(shè)備生產(chǎn)制造型企業(yè)有29174家。

特種設(shè)備檢修行業(yè)未來趨勢

中國特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)仍存在較多問題。如：檢驗資源未能有效配置，檢驗機構(gòu)規(guī)模小，抗風險能力弱;基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善，技術(shù)裝備不足，檢測儀器陳舊，高新檢測裝備與技術(shù)匱乏;檢驗機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)管理與技術(shù)人才;檢驗機構(gòu)尚未真正建立起自我約束、激勵、發(fā)展機制等。因此，未來我國需進一步積極穩(wěn)妥地推進檢驗機構(gòu)的改革創(chuàng)新，通過調(diào)整特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準條件，推進檢驗機構(gòu)走聯(lián)合重組、規(guī)?；l(fā)展的道路。另外，隨著無損檢測技術(shù)在特種設(shè)備檢測中應用的日益成熟，越來越多的第三方無損檢測機構(gòu)進入到特種設(shè)備檢測領(lǐng)域，致使競爭日趨激烈了。

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