全域旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及行業(yè)深度分析2023

• 黃文玉 2023年3月20日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 723 43
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全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái)，使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全

一、全域旅游的概念

全域旅游，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái)，使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

二、全域旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

為什么要發(fā)展全域旅游?首先是需求拉動(dòng)，中國(guó)目前是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，旅游業(yè)的發(fā)展取得了階段性成果，未來(lái)的發(fā)展將更迅猛，旅游需求的上升，需要旅游產(chǎn)品供給更豐富更多元，這就需要發(fā)展全域旅游;第二是“旅游”帶動(dòng)，這里所指的“旅游”，不是狹義的觀光休閑度假，而是專業(yè)意義上的旅游，世界旅游組織認(rèn)為，一個(gè)人到10公里以外，不以謀生為目，逗留6小時(shí)以上的行為，都被定義為“旅游”，因此旅游的范圍很廣，職責(zé)很大。就這個(gè)層面而言，發(fā)展旅游不單是旅游部門的事，而是各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)重視的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);第三是轉(zhuǎn)型促動(dòng)。

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處在消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型階段，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭、幸福產(chǎn)業(yè)之首，在推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，旅游業(yè)發(fā)揮著重要作用，因此全域旅游的提出，得到了各地積極的響應(yīng);第四，生態(tài)互動(dòng)，近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)處在空前重要的位置，旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)，能夠助推綠色發(fā)展，焦作、撫順、伊春等從以前搞工業(yè)、林業(yè)，到現(xiàn)在搞旅游業(yè)，就說(shuō)明全域旅游的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是極其吻合的。

2019年3月，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作的通知》，明確文化和旅游部將于今年3月份至7月份開(kāi)展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作。根據(jù)全域旅游工作部署，全國(guó)共有505家單位被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。數(shù)據(jù)顯示，2016-2019年，我國(guó)全域旅游PPP項(xiàng)目數(shù)量呈下降趨勢(shì)。2019年，項(xiàng)目管理庫(kù)入庫(kù)數(shù)量有43個(gè)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單庫(kù)公布項(xiàng)目數(shù)量有16個(gè)。

全域旅游示范區(qū)是我國(guó)旅游發(fā)展探索的新路徑，應(yīng)瞄準(zhǔn)當(dāng)前旅游發(fā)展中的主要問(wèn)題、重點(diǎn)難題實(shí)施改革，加大創(chuàng)新力度。全域旅游示范區(qū)所在地具體情況不同，在發(fā)展過(guò)程中具體措施不能千篇一律，要因地制宜，因勢(shì)制宜，在體制機(jī)制、政策措施、業(yè)態(tài)融合等方面出臺(tái)新舉措，推動(dòng)新發(fā)展。

近年來(lái)，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建涌現(xiàn)了很多亮點(diǎn)，取得了不少切實(shí)可行的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。如浙江的點(diǎn)狀供地、山東的旅游績(jī)效考核、湖南的全域旅游基地等，均為各地全域旅游發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。另外，廣東深圳市大鵬新區(qū)的旅游“黨員店鋪”和社區(qū)旅游學(xué)院、廣西陽(yáng)朔縣的“黨建+旅游”、北京延慶區(qū)的多規(guī)合一、北京平谷區(qū)的主客共享桃花港灣、貴州盤州市的多功能全域旅游集散中心、黑龍江五大連池景區(qū)全域化的藥泉文化等，均從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)在某一方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破，對(duì)其他地方全域旅游的發(fā)展具有借鑒意義。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)全域旅游行業(yè)前景預(yù)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》顯示：

“時(shí)間全域化”即要關(guān)注24小時(shí)全天候的國(guó)際化旅游產(chǎn)品和服務(wù)建設(shè);“空間的全域化”指面對(duì)國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、市際化、市內(nèi)化趨勢(shì)，國(guó)際旅游市場(chǎng)的無(wú)邊界，旅游國(guó)際化要注重主客共享的空間發(fā)展,強(qiáng)調(diào)在充分考慮服務(wù)于國(guó)際游客的同時(shí)服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用窈蛧?guó)內(nèi)游客;“產(chǎn)業(yè)全域化”實(shí)質(zhì)上就是樹(shù)立“旅游資源無(wú)限制、旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)邊界”的觀念,它是與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種跨界群體集合，包括了觀光游覽業(yè)、會(huì)展業(yè)、休閑度假業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、游憩商務(wù)業(yè)(特色商貿(mào))，以及旅游延伸產(chǎn)業(yè)與旅游衍生產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)處于大眾旅游初級(jí)階段，各地旅游基礎(chǔ)和約束條件存在差異，設(shè)置加分項(xiàng)目可以激發(fā)創(chuàng)新活力，形成地方之間互學(xué)互促機(jī)制，最終形成以游客為中心的目的地發(fā)展體制，不斷滿足游客對(duì)于美好生活的追求。此外，“旅游+”和“+旅游”方式是豐富旅游產(chǎn)品的有效手段。堅(jiān)持融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展全域化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革，充分釋放以旅游為突破口帶動(dòng)地區(qū)全面改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)創(chuàng)建單位來(lái)講，必須根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展“旅游+”。

公共服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展的重要保障，但目前我國(guó)公共服務(wù)總體水平還相對(duì)較低。因此，國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是通過(guò)大力發(fā)展旅游公共服務(wù)，引領(lǐng)我國(guó)公共服務(wù)全面提升。為此，《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)旅游公共服務(wù)的設(shè)計(jì)也作出了明確規(guī)定。此外，對(duì)涉及旅游安全等公共服務(wù)，包括重大安全事故等問(wèn)題設(shè)計(jì)了一票否決項(xiàng)。

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)10.1%，超過(guò)教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。目前我們正向第四次消費(fèi)升級(jí)：旅游、教育、娛樂(lè)等文化類消費(fèi)品轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從某種意義上說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，先要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)“升級(jí)版”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近幾年來(lái)，我國(guó)居民人均文化消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，全域旅游消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重整體呈逐年提高趨勢(shì)，但絕對(duì)水平依然較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10%～12%的發(fā)達(dá)國(guó)家一般水平，增長(zhǎng)潛力很大。

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