2023免稅行業(yè)調(diào)研 離島免稅行業(yè)未來發(fā)展空間預(yù)測

• 黃文玉 2023年3月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 565 31
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離島免稅政策是指對乘飛機(jī)、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機(jī)場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。

一、免稅、離島免稅的概念

免稅指國家為了實現(xiàn)一定的政治經(jīng)濟(jì)政策，給某些納稅人或征稅對象的一種鼓勵或特殊照顧。減稅是從應(yīng)征稅款中減征部分稅款;免稅是免征全部稅款。我國幅員廣闊，經(jīng)濟(jì)情況千差萬別。可能因為國家經(jīng)濟(jì)政策的要求，需要對某些行業(yè)、企業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展給予一定的支持和鼓勵;可能因為某些納稅人遭受自然災(zāi)害發(fā)生意外損失，需要給予特殊照顧;也可能因為生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生較大變化，而稅法規(guī)定的稅率一時又不宜于調(diào)整，需要給予特殊照顧，等等，這就需要采取減稅免稅措施把稅法的統(tǒng)一性和必需的靈活性結(jié)合起來，因地制宜地對待征稅中的各種特殊情況。

離島免稅政策是指對乘飛機(jī)、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機(jī)場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策?！半x境退稅”政策規(guī)定的海南離境退稅的物品主要包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等，共21大類324種，食品、煙、酒、汽車、摩托車、金銀飾品等不能享受退稅。

二、免稅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀分析

從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，免稅運(yùn)營商是免稅產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。上游行業(yè)主要是提供香化、煙酒和時尚精品等商品的品牌供貨商，下游則是作為免稅消費(fèi)者的出入境旅客或離島旅客。

免稅在經(jīng)濟(jì)生活中，稅收立法確定的稅收制度，包括設(shè)立稅種、設(shè)計稅目和稅率，是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況群體的平均承受能力來制定的，適應(yīng)了普遍性、一般性的要求。但具體到不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)和不同的納稅人、征稅對象，往往需要從實際出發(fā)，對一些需要扶持、鼓勵或照顧的地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或納稅人、征稅對象給予特殊的規(guī)定，以體現(xiàn)稅收因地制宜、區(qū)別對待、合理負(fù)擔(dān)的原則。因此，在統(tǒng)一征稅的基礎(chǔ)上，采取免稅的稅收優(yōu)惠，以適應(yīng)個別的特殊的情形，成為世界各國稅收制度普遍采取的一種政策措施。

全球旅游零售市場集中度相對較高、準(zhǔn)入門坎高。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全球旅游零售市場零售商CR5達(dá)73.0%，中國中免市占率為24.6%，位居榜首。中國免稅市場高度集中，進(jìn)入壁壘高。2021年中國免稅旅游零售市場零售商CR5達(dá)98.4%，其中中國中免市占率85.9%，為市占率冠軍。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的購買力得到提升，消費(fèi)水平也隨之提高。2017-2021年我國人均可支配收入和消費(fèi)支出整體呈上漲走勢，其中2021年我國人均可支配收入達(dá)到3.51萬元，人均消費(fèi)支出達(dá)到2.41萬元。

2019年5月17日，中國財政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局印發(fā)《口岸出境免稅店管理暫行辦法》，規(guī)范管理口岸出境免稅店。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國免稅行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：

2021年中國免稅市場規(guī)模占全球免稅市場份額達(dá)到28.8%，相較2017年增長了17.6個百分點，中國免稅品市場已成為全球免稅品市場的重要部分。海南變成熱門的度假勝地，2016-2019年海南省接待過夜游客數(shù)量CAGR達(dá)到了11.1%，2020年受到疫情影響，游客數(shù)量下滑，隨著疫情向好，旅游人次有望逐步恢復(fù)，2021年海南過夜人次已恢復(fù)至19年同期的85%，2022年1-3月由于疫情反復(fù)海南過夜人次同比下滑2.4%。

境內(nèi)獲準(zhǔn)的免稅運(yùn)營商主要有5家，分別為：中免公司、深圳市國有免稅商品(集團(tuán))有限公司、珠海免稅企業(yè)集團(tuán)有限公司、日上免稅行(上海)有限公司和新設(shè)立的海南省免稅品經(jīng)營公司。其中只有中免公司可以在全國范圍內(nèi)的主要機(jī)場、港口和邊境口岸經(jīng)營免稅業(yè)務(wù)，不存在地域限制，而其他公司則作為區(qū)域性或招標(biāo)試點經(jīng)營的免稅運(yùn)營商。

政策放寬及各大新晉免稅主體發(fā)力，助力離島免稅不斷發(fā)展壯大。購物人次、客單價均逐年提升，12-21年離島免稅銷售額CAGR達(dá)到40%，22年1-3月同比增長11.3%。具體來看，2021年海南離島免稅銷售額達(dá)495億元，2022年前三個月的銷售額也達(dá)到了147億元。

數(shù)據(jù)顯示，2012至2022年3月的海南離島免稅客單價逐年上漲，2013-2019年客單價緩慢增長;2020年受疫情影響并且在20年6月免稅額度提升至10萬以后，20年7月-21年6月客單價同增61%，22年1-3月客單價繼續(xù)提升，較21年同期增加24.6%。

在政策大力支持下，免稅行業(yè)迎來快速復(fù)蘇。去年12月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》提出，“更好滿足中高端消費(fèi)品消費(fèi)需求。促進(jìn)免稅業(yè)健康有序發(fā)展。促進(jìn)民族品牌加強(qiáng)同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分銜接國內(nèi)消費(fèi)需求，增加中高端消費(fèi)品國內(nèi)供應(yīng)。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。深入推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)?！?/p>

三、免稅行業(yè)未來發(fā)展方向

我國免稅業(yè)的快速發(fā)展需要把握正確的發(fā)展方向，首先要積極爭取免稅業(yè)務(wù)新政策，拓寬免稅店免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展空間;積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)免稅業(yè)向旅游零售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著中國旅游業(yè)在全球旅游業(yè)中地位的不斷上升，與旅游業(yè)密切相關(guān)的免稅業(yè)必將獲得較大的發(fā)展空間。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從需求端來看，隨著我國居民收入水平的提高，居民品質(zhì)和品牌消費(fèi)需求增加，消費(fèi)國際化水平提高，免稅市場供給的高品質(zhì)和品牌商品成為居民消費(fèi)的重要補(bǔ)充。從目前來看，無論是歐洲、亞洲，世界各地都已經(jīng)實施放開的防疫政策，這對于免稅行業(yè)的加快復(fù)蘇有很大幫助。

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  2022-2027年中國免稅行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告

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