重磅 數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃 強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力 數(shù)字經(jīng)濟市場調(diào)研與投資預(yù)測報告

• 李波 2023年2月28日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 466 24
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近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。

夯實數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)

一是：打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈。加快5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，深入推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應(yīng)用。

系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。整體提升應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。

二是：暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管理體制機制，健全各級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構(gòu)。推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設(shè)公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領(lǐng)域國家數(shù)據(jù)資源庫。釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻參與分配機制。

全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展

一是：做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，研究制定推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮“綠燈”投資案例引導(dǎo)作用，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

二是：發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。加快制度規(guī)則創(chuàng)新，完善與數(shù)字政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度。強化數(shù)字化能力建設(shè)，促進信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。提升數(shù)字化服務(wù)水平，加快推進“一件事一次辦”，推進線上線下融合，加強和規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。

三是：打造自信繁榮的數(shù)字文化。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)各類平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

推進文化數(shù)字化發(fā)展，深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

四是：構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會。促進數(shù)字公共服務(wù)普惠化，大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善國家智慧教育平臺，發(fā)展數(shù)字健康，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。

推進數(shù)字社會治理精準化，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。普及數(shù)字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費業(yè)態(tài)、面向未來的智能化沉浸式服務(wù)體驗。

五是：建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推動生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，運用數(shù)字技術(shù)推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利體系。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色智慧生活方式。

強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力

一是：構(gòu)筑自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。

二是：筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。切實維護網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系。增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎(chǔ)制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系。

優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境

一是：建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)。完善法律法規(guī)體系，加強立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定數(shù)字領(lǐng)域立法規(guī)劃，及時按程序調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的法律制度。

構(gòu)建技術(shù)標準體系，編制數(shù)字化標準工作指南，加快制定修訂各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展等應(yīng)用標準。提升治理水平，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升全方位多維度綜合治理能力，構(gòu)建科學、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，推進“清朗”、“凈網(wǎng)”系列專項行動，創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

二是：構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局。統(tǒng)籌謀劃數(shù)字領(lǐng)域國際合作，建立多層面協(xié)同、多平臺支撐、多主體參與的數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作體系，高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”，積極發(fā)展“絲路電商”。

拓展數(shù)字領(lǐng)域國際合作空間，積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等多邊框架下的數(shù)字領(lǐng)域合作平臺，高質(zhì)量搭建數(shù)字領(lǐng)域開放合作新平臺，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動等相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。

加強整體謀劃、統(tǒng)籌推進，把各項任務(wù)落到實處

一是：加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對數(shù)字中國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會加強對數(shù)字中國建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

充分發(fā)揮地方黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會作用，健全議事協(xié)調(diào)機制，將數(shù)字化發(fā)展擺在本地區(qū)工作重要位置，切實落實責任。各有關(guān)部門按照職責分工，完善政策措施，強化資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力。

二是：健全體制機制。建立健全數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時研究解決數(shù)字化發(fā)展重大問題，推動跨部門協(xié)同和上下聯(lián)動，抓好重大任務(wù)和重大工程的督促落實。開展數(shù)字中國發(fā)展監(jiān)測評估。將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的參考。

三是：保障資金投入。創(chuàng)新資金扶持方式，加強對各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺等作用，引導(dǎo)金融資源支持數(shù)字化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)資本規(guī)范參與數(shù)字中國建設(shè)，構(gòu)建社會資本有效參與的投融資體系。

四是：強化人才支撐。增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能。統(tǒng)籌布局一批數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)點，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系。

五是：營造良好氛圍。推動高等學校、研究機構(gòu)、企業(yè)等共同參與數(shù)字中國建設(shè)，建立一批數(shù)字中國研究基地。統(tǒng)籌開展數(shù)字中國建設(shè)綜合試點工作，綜合集成推進改革試驗。

辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會等重大活動，舉辦數(shù)字領(lǐng)域高規(guī)格國內(nèi)國際系列賽事，推動數(shù)字化理念深入人心，營造全社會共同關(guān)注、積極參與數(shù)字中國建設(shè)的良好氛圍。

2023數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

數(shù)字經(jīng)濟在中國蔚為大觀。2022年經(jīng)濟總量達121萬億人民幣，數(shù)字經(jīng)濟所占其中大致50萬億的規(guī)模。

數(shù)字經(jīng)濟或?qū)⒊蔀樾乱惠喗?jīng)濟發(fā)展的火車頭，成為拉動GDP的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟未來發(fā)展方向，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國內(nèi)、國際經(jīng)濟循環(huán)。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)、快速發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系增添強勁動力。

在供給側(cè)上，信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合能夠大幅提升生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、商貿(mào)流通等環(huán)節(jié)的效率，從而進一步挖掘傳統(tǒng)行業(yè)價值和潛能;此外，通過數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟，由“中國制造”升級為“中國智造”，能夠有效增強中國產(chǎn)品的國際競爭力，并向外輸出我國的數(shù)字產(chǎn)品，創(chuàng)造更大的市場空間。

在需求側(cè)上，數(shù)字經(jīng)濟能夠最大程度上挖掘內(nèi)需潛力，消化吸收現(xiàn)有產(chǎn)能，帶動產(chǎn)業(yè)升級。數(shù)字經(jīng)濟在改善供需的同時，也能夠有效地賦能于供需數(shù)據(jù)系統(tǒng)，從而提高經(jīng)濟系統(tǒng)的快速反映能力和整體協(xié)同能力。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2022-2027年數(shù)字經(jīng)濟市場深度調(diào)研與投資前景預(yù)測研究報告》分析

黨的十八大以來，我國實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會，數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

習近平總書記強調(diào)，要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達45.5萬億元，同比名義增長16.2%，占GDP比重達39.8%。蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟已成為我國構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要力量。

當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代數(shù)字化技術(shù)對于國民經(jīng)濟各部門具有廣泛輻射帶動效應(yīng)，對我國經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革和動力變革都具有重要的推動作用。我國數(shù)字經(jīng)濟具有巨大的市場潛力和增長空間。

數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展趨勢

從全球來看，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。

從走向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢看，未來數(shù)字經(jīng)濟在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中必將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。未來，數(shù)字經(jīng)濟或?qū)橹袊?jīng)濟全面注入新的動能和活力，促進數(shù)字經(jīng)濟全面快速健康發(fā)展，成為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、繼續(xù)保持經(jīng)濟中高速增長的重要因素。

作為重要的新型人工智能技術(shù)，ChatGPT算法在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、經(jīng)濟數(shù)字化上打開了發(fā)展新思路，為我國新型人工智能算法應(yīng)用下數(shù)字經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)型和升級提供了重要的發(fā)展方向。

在個人層面，面對不斷更迭發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟時代帶來的未知沖擊和挑戰(zhàn)，應(yīng)該做好充分的心理準備，不斷增強知識儲備和認知能力，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和積極的心態(tài)迎接新事物的到來。

今年，國家還將繼續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施5G創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;同時深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，培育數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，以數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

欲了解更多關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2022-2027年數(shù)字經(jīng)濟市場深度調(diào)研與投資前景預(yù)測研究報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2022-2027年數(shù)字經(jīng)濟市場深度調(diào)研與投資前景預(yù)測研究報告

  數(shù)字經(jīng)濟主要由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分構(gòu)成，不過隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)由“兩化”（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化），逐漸擴展到“三化”（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治...

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