2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展空間與政策環(huán)境

• 黃江 2023年2月24日 來(lái)源：新浪 898 56
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從目前國(guó)家和地方政府出臺(tái)的政策來(lái)看，主要目的在于深化工業(yè)用地姓“工”本質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)屬性，旨在提高土地利用效率，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型由傳統(tǒng)紡織、煤炭、鋼鐵、機(jī)械等工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向以先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)逐漸向精細(xì)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，出現(xiàn)了以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體集聚的軟件園、電子商務(wù)園、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意文化園等，是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。總體來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成部分，是集新體制、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)為一體的創(chuàng)業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)單元，具有生產(chǎn)高效化、技術(shù)集約化、管理企業(yè)化、節(jié)能環(huán)?；?、功能多樣化、效益最大化等特點(diǎn)。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是具有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)業(yè)綜合體。例如，特色小鎮(zhèn)、科技園區(qū)、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。

2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展空間與政策環(huán)境

近年來(lái)，國(guó)家高度重視營(yíng)商環(huán)境，大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)提供培育和發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的載體，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、區(qū)域一體化發(fā)展的相關(guān)政策，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。2021年，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在新冠疫情和逆全球化雙重沖擊下，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。從目前國(guó)家和地方政府出臺(tái)的政策來(lái)看，主要目的在于深化工業(yè)用地姓“工”本質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)屬性，旨在提高土地利用效率，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2022年，工業(yè)用地推地力度上漲，推出、成交均上升。2022年，全國(guó)300城共推出工業(yè)用地規(guī)劃建筑面積11.32億平方米，同比上升13.8%;共成交工業(yè)用地10.43億平方米，同比上升16.8%，推出和成交較2021年均有小幅上漲。企業(yè)在合作主體上更趨多元化，標(biāo)桿企業(yè)加大行業(yè)布局。公募REITs破百億，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為公募REITs重點(diǎn)發(fā)行對(duì)象。

2022年百?gòu)?qiáng)園區(qū)中，GDP超過(guò)1000億元的園區(qū)共有48個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)300家的園區(qū)共有65個(gè)，進(jìn)出口額超過(guò)500億元的園區(qū)共有40個(gè)。其中，53家入榜的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)334773億元，占所有國(guó)家級(jí)高新區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的78%。47家入榜的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，實(shí)際利用外資達(dá)318億美元，占所有國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景預(yù)測(cè)

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能構(gòu)建上來(lái)看，由過(guò)去的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是因勢(shì)利導(dǎo)地利用了企業(yè)自身的功能構(gòu)建，企業(yè)集中布局，資源集約利用，集聚效應(yīng)凸顯，輻射帶動(dòng)能力更強(qiáng)，不僅能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的效益，也能縮減中間生產(chǎn)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化?！案幼⒅厥故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用”，無(wú)論是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，歸根結(jié)底還是應(yīng)以市場(chǎng)和企業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要積極轉(zhuǎn)變角色，從過(guò)去的“包辦婚姻”思維中跳躍出來(lái)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制體制創(chuàng)新、服務(wù)提升和創(chuàng)新環(huán)境培育上，著力提高行政效率，強(qiáng)化“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”建設(shè)，吸引技術(shù)、人才、信息、資本等要素集聚，創(chuàng)造更有利于企業(yè)生存、發(fā)展、創(chuàng)新的條件。

十九大報(bào)告給中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展指明方向，繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，將培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，另外區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展的趨于選擇起到一定指導(dǎo)性作用。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2027年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

近兩年，隨著科技產(chǎn)業(yè)革命的深化以及國(guó)家戰(zhàn)略政策的頻繁調(diào)整，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到4.0的產(chǎn)業(yè)綜合體階段，并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)核、運(yùn)營(yíng)模式等方面呈現(xiàn)出全新的特征及發(fā)展趨勢(shì)。在4.0階段，園區(qū)的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)與城市之間的關(guān)系，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)是天然的園區(qū)城市化發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)核選擇，以“園”興“城”，以“城”促“園”的產(chǎn)城一體化發(fā)展模式，在“十四五”新的期間，對(duì)打造城市經(jīng)濟(jì)新內(nèi)核，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面起到巨大作用。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是主要目標(biāo)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化差異，管理服務(wù)智慧化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化，越來(lái)越多的企業(yè)扎堆進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“新城建設(shè)”新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將進(jìn)入規(guī)劃主導(dǎo)發(fā)展階段，新形式下“特色小鎮(zhèn)”也將更有特色，重心逐漸布局二三線城市，提高土地利用效率。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施投資、物流倉(cāng)儲(chǔ)和科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)為主的綜合性行業(yè)。它既有著城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，也有著投資和服務(wù)的支持，作為一個(gè)綜合性的行業(yè)，它可以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面需求。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研在線網(wǎng)發(fā)布的2023-2029年中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)及投資規(guī)模預(yù)測(cè)報(bào)告分析,2020年上半年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)增加值7.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%;銷售總額22.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.9%。2020年上半年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模正在穩(wěn)步擴(kuò)大。

同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)也是新興行業(yè)，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的需求將會(huì)進(jìn)一步增加。此外，中國(guó)政府在完善現(xiàn)代物流體系、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面也給產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展提供了機(jī)遇。

未來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)將持續(xù)保持健康發(fā)展。中國(guó)政府將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的投資和發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)政府也將持續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的資金支持，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的投資和發(fā)展。未來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，未來(lái)的發(fā)展前景非常廣闊。

總之，中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模正在穩(wěn)步擴(kuò)大，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。中國(guó)政府將不斷加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的政策支持，建立完善的投資和服務(wù)體系，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

所謂“國(guó)民共進(jìn)”的特點(diǎn)，即國(guó)資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)共建，比如國(guó)企一般具備資源與建設(shè)能力優(yōu)勢(shì)，而民企則有靈活性與運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)。

近兩年的案例包括：華潤(rùn)置地和中城新產(chǎn)業(yè)合作，共同成立潤(rùn)城新產(chǎn)業(yè)，布局產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)空間載體開(kāi)發(fā);中國(guó)金茂和宏泰發(fā)展達(dá)成合作，目前已達(dá)成私有化宏泰發(fā)展的所有先決條件;南山控股和中南高科合作簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理合作、共建基金等。

國(guó)民合作要想成功，不僅是分工的問(wèn)題，更關(guān)鍵在于企業(yè)文化基因如何共生共榮，合作模式、機(jī)制、團(tuán)隊(duì)如何打造，破解這些問(wèn)題的企業(yè)，未來(lái)才會(huì)有更大的發(fā)展空間與潛力。

首先，合作的前提條件是價(jià)值觀趨同。雙方都專注產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)。眼中盯著的不是拿地銷售的短期收益，更不會(huì)借產(chǎn)業(yè)之名做勾地之實(shí)。價(jià)值觀類似帶來(lái)對(duì)目標(biāo)制定的一致，完成目標(biāo)所用的方法一致。

其次，雙方存在非常強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。國(guó)企有資源、有需求，民企有能力、有經(jīng)驗(yàn)。合作雙方都需要有較強(qiáng)的實(shí)力，彼此可以形成互補(bǔ)的關(guān)系，然而真正能做到的企業(yè)屈指可數(shù)。

另外，需要雙方共同將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)投入，華潤(rùn)置地和中城新產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有保留的將優(yōu)質(zhì)資源和能力注入到新平臺(tái)中，并約定排他條款，推動(dòng)了新平臺(tái)可持續(xù)地快速發(fā)展。

最后，相互磨合是必然。這種磨合并不是將雙方的優(yōu)勢(shì)磨平，反而是在產(chǎn)生一種新的能力。民企在園區(qū)市場(chǎng)的專業(yè)能力毋庸置疑。但是，對(duì)于政府合規(guī)的理解、管理和執(zhí)行能力畢竟不如國(guó)企央企。園區(qū)市場(chǎng)首先服務(wù)的是政府。對(duì)于政府訴求的理解和穿透是做好產(chǎn)業(yè)園的首要能力。

《2023-2027年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě)，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2027年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型由傳統(tǒng)紡織、煤炭、鋼鐵、機(jī)械等工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向以先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園...

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