PPP項(xiàng)目融資需求強(qiáng)勁 推動(dòng)資產(chǎn)證券化進(jìn)程提速 2023PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

• 陳澤芳 2023年2月1日 來源：證券日?qǐng)?bào) 互聯(lián)網(wǎng) 215 6
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我國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)正在由爆發(fā)期步入縱深期，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，提高市場(chǎng)活力，筑牢安全防線?！秷?bào)告》建議，從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品準(zhǔn)入等角度完善綠色ABS制度體系，加快推動(dòng)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的穿透式、標(biāo)準(zhǔn)化信息披露，提升二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性，并加強(qiáng)企業(yè)ABS風(fēng)險(xiǎn)防

我國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)正在由爆發(fā)期步入縱深期，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，提高市場(chǎng)活力，筑牢安全防線?！秷?bào)告》建議，從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品準(zhǔn)入等角度完善綠色ABS制度體系，加快推動(dòng)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的穿透式、標(biāo)準(zhǔn)化信息披露，提升二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性，并加強(qiáng)企業(yè)ABS風(fēng)險(xiǎn)防控，避免信用風(fēng)險(xiǎn)滲透，推動(dòng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更加安全、透明、可持續(xù)和更高質(zhì)量的發(fā)展。

PPP模式能夠?qū)⒏黝惿鐣?huì)資金引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營，一方面拓展資金來源，分散政府的資金風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化發(fā)展;另一方面，私人部門為了在特許經(jīng)營期內(nèi)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)在建設(shè)過程中引入先進(jìn)的技術(shù)手段和管理模式，從而提升環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

經(jīng)過幾年的探索，PPP市場(chǎng)逐步成熟，進(jìn)入規(guī)范、平穩(wěn)發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有望成為未來中國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，水處理、垃圾處理、土壤修復(fù)等領(lǐng)域PPP模式的推廣和資產(chǎn)證券化的運(yùn)用將逐漸成為環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

資產(chǎn)證券化具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化流動(dòng)性高、受投資者青睞、基礎(chǔ)資產(chǎn)多樣化市場(chǎng)拓展空間大、政策鼓勵(lì)保駕護(hù)航等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。近年來，信托公司在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，即使受新冠疫情持續(xù)影響，行業(yè)依然在近兩年保持了健康增長(zhǎng)。在強(qiáng)監(jiān)管背景和經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下，繼續(xù)發(fā)力資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，是信托公司回應(yīng)監(jiān)管要求、滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求的重要舉措，也是信托業(yè)回歸本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。PPP模式通過引導(dǎo)社會(huì)資本投向，激發(fā)民間投資活力，在助力落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，特別是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

PPP項(xiàng)目融資需求強(qiáng)勁 推動(dòng)資產(chǎn)證券化進(jìn)程提速

隨著PPP模式多年來不斷踐行，近日，多地?cái)?shù)個(gè)PPP項(xiàng)目建成并進(jìn)入運(yùn)營期。專家認(rèn)為，PPP項(xiàng)目融資需求增長(zhǎng)，有利于資產(chǎn)證券化進(jìn)程提速，PPP二級(jí)市場(chǎng)將迎來快速發(fā)展。1月8日，浙江省杭紹臺(tái)高鐵PPP項(xiàng)目正式通車，這是我國首個(gè)民營控股投資高鐵PPP試點(diǎn)項(xiàng)目;1月10日，遼寧省首個(gè)企業(yè)“屋頂發(fā)電”PPP項(xiàng)目——“海福中心屋頂光伏發(fā)電”項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。此外，作為北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志性場(chǎng)館，國家速滑館采取PPP模式，對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營。

整體來看，目前PPP模式推廣已經(jīng)過了最狂熱的時(shí)期，正向高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型?！碧拼ū硎荆壳?，PPP項(xiàng)目不得涉及過度發(fā)展、無實(shí)質(zhì)運(yùn)營的項(xiàng)目，且與“兩新一重”項(xiàng)目的交集正在擴(kuò)大。在完善的流程管理、績(jī)效考核管理、入庫管理等制度的支持下，PPP模式逐漸完善、成熟，成為一種投融資標(biāo)準(zhǔn)化工具?？梢灶A(yù)見，未來PPP項(xiàng)目的門檻將越來越高，與此同時(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)、外資企業(yè)的開放程度則會(huì)越來越大。

中國財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，經(jīng)過2017年嚴(yán)格規(guī)范管理后，我國PPP項(xiàng)目質(zhì)量得到明顯提升，明股實(shí)債、濫竽充數(shù)、假冒偽劣項(xiàng)目基本被清理，簽約和開工項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)，PPP項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資運(yùn)行階段，特別是在民生公共消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了更大、更廣泛的作用。同時(shí)，隨著我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)加重、債務(wù)空間受限，PPP對(duì)地方政府債券的投資替代作用會(huì)逐步凸顯，未來PPP規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

業(yè)界人士表示，多地民營參與的、具有模式示范意義的PPP項(xiàng)目順利完工。這體現(xiàn)了各地對(duì)PPP項(xiàng)目的關(guān)注度、支持力度仍維持在較高水平。同時(shí)，從項(xiàng)目建設(shè)效率也可看出，PPP模式重大項(xiàng)目推進(jìn)速度正不斷提升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著我國疫情得到全面有效控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，綠色低碳經(jīng)濟(jì)更加深入人心，公共服務(wù)價(jià)格會(huì)隨之穩(wěn)步提高，PPP項(xiàng)目融資需求會(huì)出現(xiàn)一波快速增長(zhǎng)，推動(dòng)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。

本報(bào)告綜合了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報(bào)告對(duì)于PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)管理部門以及擬進(jìn)入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價(jià)值，對(duì)于研究我國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運(yùn)營效率、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有學(xué)術(shù)和實(shí)踐的雙重意義。了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2022-2027年中國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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