進一步完善促進共同富裕的制度安排 靠什么來實現(xiàn)共同富裕 共同富裕的三個階段是什么

• 劉明月 2023年1月13日 來源：央視網(wǎng) 中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇 488 26
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黨的二十大報告指出，分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。這為我們在新時代新征程上進一步完善分配制度、夯實促進共同富裕的制度保障指明了方向，對推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展具有重要現(xiàn)實意義。

進一步完善促進共同富裕的制度安排

黨的二十大報告指出，分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。這為我們在新時代新征程上進一步完善分配制度、夯實促進共同富裕的制度保障指明了方向，對推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展具有重要現(xiàn)實意義。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，大力保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為推進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，進一步完善促進共同富裕的制度安排。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，鼓勵勤勞致富，著重保護勞動所得，堅持多勞多得，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

中國共同富裕的三個階段是什么

1.第一個階段是處在低收入水平、啟動“先富論”階段(1978-2001年)。

2.第二個階段是進入中等收入水平、轉(zhuǎn)向“共富論”階段(2002-2020年)。

3.第三個階段是進入高收入水平、邁向全面共同富裕階段(2020之后)。

什么是共同富裕

全面建成小康社會讓中國人民過上好日子，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。在這個基礎(chǔ)上，要繼續(xù)把做大蛋糕和分好蛋糕兩件事情辦好，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步縮小分配差距，堅決防止兩極分化。共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕;是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛;是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。

靠什么來實現(xiàn)共同富裕

共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟貧”。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力，創(chuàng)造更加普惠、公平的條件，暢通社會向上流動的通道，給更多人創(chuàng)造致富的機會。要扎實推進基本公共服務(wù)均等化，堅持盡力而為、量力而行，防止落入福利主義的陷阱，我們不能等靠要，不能養(yǎng)懶漢。

要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等等調(diào)節(jié)的力度，擴大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu)。第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強制的，國家稅收政策要給予適當激勵，通過慈善捐贈等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補充作用。

未來中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿υ趺礃?/strong>

近年來，我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪向前，經(jīng)受住了多重考驗，億萬市場主體功不可沒。近日舉行的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“大力提振市場信心”“注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實施方式，增強時效性和精準性”。

我國仍然是少數(shù)保持正常貨幣政策的國家之一，貨幣政策的工具仍然比較充足，數(shù)量工具和價格工具都有空間，流動性管理的手段和經(jīng)驗都比較豐富?！翱偭恳獕颉保劝ǜ脻M足實體經(jīng)濟的需要，也包括保持金融市場流動性合理充裕，資金價格維持合理彈性，不大起大落。

專家指出　“投向要準”，就是要持續(xù)加大對普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，要繼續(xù)落實好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策，效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策，要及時評估，可以按時有序退出，也可以根據(jù)需要延長或者讓別的貨幣政策工具進行接續(xù)。

隨著宏觀政策落實到位，明年中國經(jīng)濟將迎來實體化發(fā)展和恢復(fù)性增長。同時，由于中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率總體保持在30%左右，中國的恢復(fù)性增長也將減緩全球經(jīng)濟衰退程度，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

在多方看衰明年全球經(jīng)濟增長前景的情況下，中國國家發(fā)展和改革委員會原副主任寧吉喆25日表示，隨著實體經(jīng)濟發(fā)展，中國經(jīng)濟的恢復(fù)性增長將減緩全球經(jīng)濟衰退程度。中國超大規(guī)模市場將會在中央政策加持、疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整和國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動中為世界釋放更多紅利。去年前三季度中國社會消費品零售總額超過32萬億元人民幣，同比增長0.7%，其中三季度增長了3.5%。對于中國消費的持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，外媒給予了普遍關(guān)注。

做好2023年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，就要大力提振市場信心，切實落實“兩個毫不動搖”，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

展望2023年，《經(jīng)濟藍皮書》認為，我國潛在經(jīng)濟增長率依然維持在中高速水平。其中，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，預(yù)計2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復(fù)蘇態(tài)勢。

2023年中國經(jīng)濟增長的預(yù)測從4.5%上調(diào)至5.2%，認為消費板塊有望成為2023年中國經(jīng)濟增長的亮點。摩根士丹利預(yù)測中國經(jīng)濟2023年將增長5.4%。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，鑒于歐美主要發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動同時放緩，2023年世界將面臨比過去12個月“更艱難”的一年，但中國經(jīng)濟將穩(wěn)步增長。

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