新型電力系統(tǒng)綠色金融工具支持 2023我國綠色金融發(fā)展投資前景

• 黃江 2023年1月12日 來源：新浪 1295 85
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新型電力系統(tǒng)的核心是提高新能源，比如風能和太陽能發(fā)電的比例。當前，綠色金融能夠發(fā)揮的作用，或者說融資的主要方向是風能和太陽能發(fā)電領域。而在這些新能源發(fā)電領域融資方式中，綠色信貸為絕對主角。

能源金融(Energy Finance)能源金融是通過能源資源與金融資源的整合,實現(xiàn)能源產業(yè)資本與金融資本不斷優(yōu)化聚合,從而促進能源產業(yè)與金融業(yè)良性互動、協(xié)調發(fā)展的一系列金融活動。目前，中國是全球綠色金融的引領者，自上而下的政策推動和自下而上的實踐創(chuàng)新密切結合，形成了具有中國特色的綠色金融發(fā)展路徑，為保障中國的綠色發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。

1月6日國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》(以下簡稱《藍皮書》)，明確了新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，以及提出新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉型期(當前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)。

新型電力系統(tǒng)綠色金融工具支持

市場分析認為，以新能源為發(fā)電主體的新型電力系統(tǒng)建設加速期的到來，使得電網數(shù)字化、智能化的運行水平提升迫在眉睫。

新型電力系統(tǒng)的核心是提高新能源，比如風能和太陽能發(fā)電的比例。當前，綠色金融能夠發(fā)揮的作用，或者說融資的主要方向是風能和太陽能發(fā)電領域。而在這些新能源發(fā)電領域融資方式中，綠色信貸為絕對主角。

綠色信貸的主要作用是擴大技術成熟的新能源的應用規(guī)模。然而，除了新能源發(fā)電之外，新型電力系統(tǒng)的發(fā)展在‘源網荷儲’的其他三方面也缺一不可。

受“發(fā)輸配售”各環(huán)節(jié)的自然壟斷性、資金密集性及產業(yè)政策干預等因素的影響，國有資本在電力行業(yè)長期占據(jù)主導地位。如何增加社會資本的參與度，響應巨大的投資需求，亟需投融資制度的配合。

《藍皮書》強調，要加快推進綠色金融等融資制度創(chuàng)新。建立“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投資機制，拓展融資渠道，提供多方位融資途徑。創(chuàng)新金融政策制度，鼓勵發(fā)展綠色金融產品，為新型電力系統(tǒng)建設提供金融工具支持。

事實上，發(fā)展面向可持續(xù)發(fā)展目標的轉型金融，是多個國家和地區(qū)的共同選擇。2022年11月，G20巴厘島峰會批準了《2022年G20可持續(xù)金融報告》，其中包括《G20轉型金融框架》等重要內容，這是繼2016年G20領導人在杭州峰會上就發(fā)展綠色金融達成共識后，首次就發(fā)展轉型金融形成國際共識。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景預測報告》顯示：

2022年公司全年電網投資5094億元，帶動社會投資超過1萬億元，充分發(fā)揮電網基礎支撐和投資拉動作用。在國網此前公布的預算中，2022年計劃電網投資5012億元，這是國網公司年度電網投資計劃首次突破5000億元，同比增長8.84%。可見，實際屬于“超額”完成。

盡管南方電網尚未公布2022年全年的電網投資數(shù)額，但在此前公布的預算表中，2022年南方電網固定資產計劃投資高達1250億元，超出往年兩成，增加投資項目除粵港澳大灣區(qū)系列重點工程外，主要集中在新能源送出配套電網工程和抽水蓄能項目上。

我國綠色金融發(fā)展取得新進展

綠水青山就是金山銀山。在過去的2022年里， “雙碳”目標持續(xù)平穩(wěn)推進，綠色金融的“質”與“量”都得到進一步提升。

這一年，我國綠色金融頂層設計進一步優(yōu)化。銀行業(yè)持續(xù)全力助推實體經濟綠色低碳轉型，豐富綠色金融產品供給，推出個性化產品服務;碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款成效明顯，環(huán)境信息披露取得新進展;綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)“再下一城”，重慶以綠色金改試驗區(qū)中唯一的直轄市及首個全省域覆蓋的試驗區(qū)身份加入，為綠色金融發(fā)展貢獻地方經驗……

這一年，黨的二十大報告對中國未來的現(xiàn)代化建設與綠色轉型進行了全面的系統(tǒng)性論述，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是中國實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，綠色金融將進入高質量發(fā)展新階段。

2022年，我國綠色金融頂層設計進一步優(yōu)化。4月，證監(jiān)會發(fā)布《碳金融產品》金融行業(yè)標準，為碳金融產品規(guī)范有序發(fā)展提供了依據(jù)。銀保監(jiān)會6月印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》，引導銀行保險機構發(fā)展綠色金融，加大對綠色發(fā)展的支持力度。7月，銀行間市場交易商協(xié)會作為主任單位，牽頭綠色債券標準委員會發(fā)布《中國綠色債券原則》，標志著國內初步統(tǒng)一、與國際接軌的綠色債券標準正式建立。

在大力支持節(jié)能減排方面，中國人民銀行增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，為推動科學有序實現(xiàn)“雙碳”目標進一步發(fā)揮作用。

環(huán)境信息披露是有效降低綠色金融供需雙方環(huán)境信息不對稱、降低“洗綠”等風險的重要機制，金融機構的環(huán)境信息披露也在這一年取得了重要進展。

公開資料顯示，2022年，在我國54家上市銀行中，已有49家通過社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告或者更明確的ESG(環(huán)境、社會與治理)報告的形式，進行了環(huán)境和氣候信息披露。在國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)內，200多家金融機構已完成環(huán)境信息披露報告。同時試點開展碳核算，為未來適時在全國推廣積累經驗。

目前，我國已經形成涵蓋綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托，以及碳金融產品等多層次的綠色金融產品和市場體系。

2022年，銀行業(yè)持續(xù)助力實體經濟綠色低碳轉型，數(shù)據(jù)被再次刷新。截至2022年二季度末，本外幣綠色貸款余額19.55萬億元，同比增長40.4%，高于各項貸款增速29.6個百分點。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款余額分別為8萬億元和4.93萬億元，合計占綠色貸款余額的66.2%;綠色債券存量規(guī)模1.26萬億元，均居全球前列。

我國穩(wěn)步推進綠色金融產品創(chuàng)新

近年來，我國穩(wěn)步推進綠色金融產品創(chuàng)新，綠色貸款業(yè)務規(guī)模持續(xù)提升，綠色債券、綠色保險、綠色基金等產品日漸豐富，市場供給結構進一步優(yōu)化。

2021年年末，銀保監(jiān)會副主席肖遠企在2021金融街論壇年會上指出，金融業(yè)應有針對性地開發(fā)產品，助力傳統(tǒng)高碳行業(yè);金融業(yè)應開發(fā)針對性產品，助力有序轉型。同時，開發(fā)特定產品滿足企業(yè)在低碳轉型過程中面臨的多元化資金需求，切實解決中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的困難。

2022年，綠色金融產品創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步推進。銀行業(yè)加快創(chuàng)新步伐，不斷豐富綠色金融產品供給，引導更多金融資源配置到低碳轉型、綠色發(fā)展領域。

順應“雙碳”目標要求，工商銀行聚焦綠色融資項目創(chuàng)新，首批開展了“碳中和”債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等各類綠色債券的投融資業(yè)務，并于2022年6月發(fā)行了100億元“碳中和”綠色金融債券，成為我國首次在境內市場發(fā)行“碳中和”綠色金融債券的商業(yè)銀行。

此外，2022年，包括建行、中信銀行、平安銀行，以及浦發(fā)銀行等多家銀行探索推出“碳賬戶”系列特色金融產品。通過碳積分制度量化個人及企業(yè)的碳減排行為，來提供差異化的金融服務。

《2022-2027年中國綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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