近日，中國殘聯、教育部等七部門聯合印發(fā)新修訂的《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》。明確學校教職工與在校生比例不低于1∶5，其中，每15名學生應配備1名相關輔助專業(yè)人員，專任教師數不低于本校教職工總數的60%，“雙師型”教師不低于本校專業(yè)課教師數的50%。
七部門印發(fā)《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》
近日，中國殘聯、教育部等七部門聯合印發(fā)新修訂的《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》。明確學校教職工與在校生比例不低于1∶5，其中，每15名學生應配備1名相關輔助專業(yè)人員，專任教師數不低于本校教職工總數的60%，“雙師型”教師不低于本校專業(yè)課教師數的50%。
《標準》提出，設置殘疾人中等職業(yè)學校，要有基本的辦學規(guī)模。根據社會需要和殘疾人的身心特點合理設置專業(yè)，常設專業(yè)一般不少于4個，學歷教育在校生規(guī)模一般不少于300人，班額原則上為8-20人。
《標準》指出，新建或改擴建殘疾人中等職業(yè)學校，學校環(huán)境應符合殘疾人教育教學、校園安全和身心健康要求。須有與辦學規(guī)模、專業(yè)設置和殘疾人特點相適應的個性化校園、校舍和設施，且符合《無障礙環(huán)境建設條例》及《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等標準規(guī)范要求。
《標準》明確了殘疾人中等職業(yè)學校的辦學經費來源，應以舉辦者投入為主，企業(yè)、社會等多渠道籌措落實。地方應制定殘疾人中等職業(yè)學校生均撥款標準，按時、足額撥付經費，不斷改善學校辦學條件。
當前，我國的特殊群體教育存在著教育資源與教育需求不匹配的結構性矛盾，而化解這一矛盾，需要政府推進特殊教育領域的基礎設施建設和教師隊伍培養(yǎng)，增加教育資金的投入。從供給側來看，目前，我國的特殊教育學校存在著教師資源缺乏、覆蓋對象較窄等問題。
特殊群體教育行業(yè)市場如何
在國家政策層面上，國家頒布的兩期特殊教育提升計劃，《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國義務教育法》都特別強調了要加強特教師資隊伍建設，在考核、工資待遇等方面給予特教教師政策傾斜。
最近十多年來，我國特殊教育加快了發(fā)展步伐，在經濟發(fā)展比較快的北京、上海、廣州和一些沿海地區(qū)，已經開始采用廣義的特殊教育的概念，特殊教育的對象不再局限于殘疾人，而是包括天資優(yōu)異的超常兒童和各類有行為和情緒障礙的問題兒童。
殘疾兒童義務教育入學率達到95%以上。在保障義務教育的基礎上，特殊教育全面向學前和高中階段以上兩頭延伸，其中高等教育階段的殘疾大學生有5萬多人。招收特教專業(yè)的高校增加至80所，招生人數和畢業(yè)生人數穩(wěn)步增長，特殊群體教育專任教師由2015年的5.03萬名增加到2020年的6.62萬名，增長31.6%。
中央將義務教育階段殘疾學生的生均公用經費基準定額提高到6000元，普通學校小學為650元、初中為850元，特教的專項補助經費提高到4.1億元，家庭經濟困難的殘疾學生實現了義務教育和高中階段的12年免費教育，特殊教育辦學條件得到有效改善。
“十四五”時期，普及殘疾兒童少年九年義務教育仍是我國特殊教育和整個教育發(fā)展的“重中之重”。目前，在黨和政府的高度重視下，我國適齡殘疾兒童少年普九入學率已高達95%，但是在這個入學率中，送教上門的比例偏高，殘疾兒童少年中途輟學比例也不容忽視。要使這些送教的和輟學的殘疾學生能夠進入學校接受法定的九年義務教育，“十四五”期間，殘疾兒童少年普九任務依然艱巨。
尤其是在醫(yī)教結合基礎上發(fā)展起來的早期發(fā)現、早期干預、早期康復與教育，大大地提高了特殊教育的質量，促進了特殊職業(yè)教育(云景達峰星教康特殊兒童職業(yè)能力評估與發(fā)展平臺)和特殊高等教育的發(fā)展，融合教育理念的推廣和深化。
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劉明月
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