中國(guó)鄉(xiāng)村教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析鄉(xiāng)村教育行業(yè)現(xiàn)狀分析

• 2022年10月17日 ChenZeFang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1393 92
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教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2022年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃的通知》。2022年，全國(guó)計(jì)劃招聘特崗教師6.7萬(wàn)人，中西部省份仍實(shí)施中央“特崗計(jì)劃”，重點(diǎn)是原“三區(qū)三州”、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣、少數(shù)民族地區(qū)等地區(qū)，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校特崗教師。各地要

鄉(xiāng)村教育在中國(guó)教育改革和發(fā)展中占有很大比重。支持農(nóng)村教育最重要、最關(guān)鍵的力量是農(nóng)村教師。中國(guó)有330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，占整個(gè)義務(wù)教育階段教師總數(shù)的近四分之一。多年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、特崗教師和鄉(xiāng)村教師資助等措施，城鄉(xiāng)學(xué)校教育設(shè)施均衡發(fā)展水平明顯提高，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)也明顯加強(qiáng)。

教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2022年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃的通知》。2022年，全國(guó)計(jì)劃招聘特崗教師6.7萬(wàn)人，中西部省份仍實(shí)施中央“特崗計(jì)劃”，重點(diǎn)是原“三區(qū)三州”、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣、少數(shù)民族地區(qū)等地區(qū)，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校特崗教師。各地要切實(shí)保障特崗教師待遇，確保其工資按時(shí)足額發(fā)放，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保服務(wù)滿三年、考核合格、愿意留任的特崗教師及時(shí)納入并落實(shí)。

鄉(xiāng)村教育(rural education)指在鄉(xiāng)村開(kāi)展的各種正式或非正式的教育活動(dòng)，旨在從教育鄉(xiāng)村村民著手，改進(jìn)鄉(xiāng)村村民的生活，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口較多，2021年達(dá)49835萬(wàn)人，盡管近年農(nóng)村人口持續(xù)下降，但相較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)對(duì)教育的重視程度較低，使得鄉(xiāng)村教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋難度較大。

中國(guó)鄉(xiāng)村教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 鄉(xiāng)村教育行業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我國(guó)K12的民辦學(xué)校數(shù)量迅速增加，我國(guó)民辦學(xué)校的規(guī)模也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。民辦小學(xué)、初中、高中數(shù)量快速增長(zhǎng)，增速超過(guò)各校學(xué)校數(shù)量整體增速。2019年，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校19.15萬(wàn)所，比上年增加8052所，占全國(guó)總數(shù)的36.13%;各類(lèi)教育在校生5616.61萬(wàn)人，比上年增加238.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.43%。

中國(guó)私立學(xué)校的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，幼兒園占據(jù)主導(dǎo)地位。從各類(lèi)民辦學(xué)校數(shù)量來(lái)看，2019年民辦幼兒園17.32萬(wàn)所;6228所私立小學(xué);民辦初中5793所;民辦高中3427所;1985年私立中等職業(yè)學(xué)校;民辦高校757所(其中獨(dú)立學(xué)院257所，成人學(xué)院1所)。從各類(lèi)民辦學(xué)校占比來(lái)看，幼兒園從2012年到2019年一直占據(jù)著民辦學(xué)校的主導(dǎo)地位，占比逐年上升，2019年達(dá)到90.5%。2012-2019年，民辦小學(xué)和民辦中等職業(yè)學(xué)校占比呈下降趨勢(shì)，2019年占比分別為3.25%和1.04%;民辦高校和獨(dú)立學(xué)院由于數(shù)量少，占民辦學(xué)校的比例相對(duì)較低。

十年來(lái)，義務(wù)教育專(zhuān)任教師總數(shù)從909萬(wàn)人增加到1057萬(wàn)人，增加了148萬(wàn)人，本科以上學(xué)歷教師比例從47.6%提高到77.7%，基本滿足了教育教學(xué)的基本需要。加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，國(guó)培計(jì)劃培訓(xùn)了1700多萬(wàn)名校長(zhǎng)和教師，大大提高了農(nóng)村校長(zhǎng)的學(xué)校管理和農(nóng)村教師的教育教學(xué)水平。此外，我國(guó)鄉(xiāng)村師資力量落后也對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展起著較大的制約作用，目前主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，教師數(shù)量不足。相較城市教師，我國(guó)鄉(xiāng)村教師數(shù)量較少，僅占總數(shù)的四分之一，且近幾年我國(guó)鄉(xiāng)村教師數(shù)量呈下降態(tài)勢(shì)，造成這種情況的主要原因在于農(nóng)村教育條件艱苦、待遇差，很多老師由于無(wú)法忍受這樣的環(huán)境，而被迫放棄教學(xué)。

第二，教師整體質(zhì)量不高。偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)條件差，所以教師多半為沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)教育的鄉(xiāng)村教師，再加上缺少音樂(lè)、外語(yǔ)、美術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)教師，鄉(xiāng)村教育總體教學(xué)質(zhì)量不高。

據(jù)中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)鄉(xiāng)村教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

教育可以改變個(gè)人的命運(yùn)，進(jìn)而改變國(guó)家和民族的未來(lái)。從1986年以國(guó)家立法形式確立普及義務(wù)教育制度，到2011年全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，中國(guó)基礎(chǔ)教育開(kāi)始了一條“數(shù)量補(bǔ)償”和“規(guī)模擴(kuò)張”的道路，其中農(nóng)村無(wú)疑是重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把農(nóng)村教育作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略支撐，不斷推動(dòng)農(nóng)村教育創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

增加鄉(xiāng)村教育投入力度、提高投入效益，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化。在經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、法治規(guī)范、資源配給等方面出臺(tái)明確規(guī)定，努力提高鄉(xiāng)村教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化配置水平與投入效益。借助城區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)，組建城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，構(gòu)建并完善城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展模式。

大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)。對(duì)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，需要在待遇、激勵(lì)機(jī)制、發(fā)展途徑等方面有明確的政策支持，政策要精準(zhǔn)并有實(shí)效。同時(shí)加大城鄉(xiāng)教師流動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資下沉鄉(xiāng)村。對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校，要開(kāi)展基于所在區(qū)域鄉(xiāng)土資源的教育教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，建設(shè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村學(xué)校。

2021年5月，我國(guó)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》;2022年初，我國(guó)教育部發(fā)布2021年40項(xiàng)工作要點(diǎn)中也明確提出推動(dòng)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我國(guó)鄉(xiāng)村教育開(kāi)始進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面振興的發(fā)展新階段。

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