2022年海洋勘探行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2022年1月25日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 973 61
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海洋勘探簡(jiǎn)稱"海洋物探"，是通過(guò)地球物理勘探方法研究海洋和海洋地質(zhì)的新方法之一。2019年，用此種方法主要勘探石油和天然氣構(gòu)造及一些海底沉積礦床。

2022年海洋勘探行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

海洋勘探簡(jiǎn)稱"海洋物探"，是通過(guò)地球物理勘探方法研究海洋和海洋地質(zhì)的新方法之一。2019年，用此種方法主要勘探石油和天然氣構(gòu)造及一些海底沉積礦床。海洋物探包括海洋重力、海洋磁測(cè)和海洋地震等方法。海洋物探的工作原理和地面物探方法相同，但因工作場(chǎng)地是在海上，故對(duì)于儀器裝備和工作方法都有特殊地要求，需使用裝有特制的船弦重力儀、海洋核子旋進(jìn)磁力儀、海洋地震檢波器等儀器的勘探船進(jìn)行工作，海洋勘探船還裝有各種無(wú)線電導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等裝備。

未來(lái)，海洋油氣具有極大的資源潛力，是全球重要的油氣接替區(qū)。我國(guó)海域蘊(yùn)含著豐富的油氣資源，尤其渤海、南黃海、北部灣、臺(tái)灣海峽、鶯歌海、東海、南海珠江口這7個(gè)海域更是大型的含油氣盆地。

根據(jù)中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)海洋勘探行業(yè)深度調(diào)研與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

一、海外石油項(xiàng)目采購(gòu)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

圖表：項(xiàng)目采購(gòu)管理流程圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

1、以分散采購(gòu)為主

海外項(xiàng)目是指分布在各個(gè)國(guó)家的中國(guó)石油公司的勘探、開(kāi)發(fā)區(qū)塊項(xiàng)目。采購(gòu)是指提出采購(gòu)需求、選定供應(yīng)商、談定價(jià)格、確定交貨及相關(guān)條件、簽訂合同并按要求付款的過(guò)程。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)可分為不同的類別。例如，按地區(qū)可分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外采購(gòu);按采購(gòu)方式可分為直接采購(gòu)、委托采購(gòu)、調(diào)撥采購(gòu);按采購(gòu)政策可分為集中采購(gòu)、分散采購(gòu);按性質(zhì)可分為一般采購(gòu)和項(xiàng)目采購(gòu)。采購(gòu)決策對(duì)公司業(yè)績(jī)有著很大的影響。根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)，如果中國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)每年降低采購(gòu)成本2%-3%，即可增加500多億元人民幣收益，相當(dāng)于1997年國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的總和。就海外石油項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，采購(gòu)成本中每節(jié)省一分錢(qián)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本底線做出直接貢獻(xiàn)，也就是說(shuō)，采購(gòu)中節(jié)省的每一分錢(qián)都會(huì)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。所以，重視采購(gòu)，重視采購(gòu)的價(jià)值地位是海外項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

我國(guó)海外石油項(xiàng)目所需物資裝備大多是以分散采購(gòu)為主。分散采購(gòu)的最主要特點(diǎn)是以項(xiàng)目為主，根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定和資源國(guó)政策來(lái)制定采購(gòu)策略。分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是反應(yīng)相對(duì)靈活，針對(duì)性比較強(qiáng);但是，其缺點(diǎn)同樣也很明顯，比如采購(gòu)能力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)供應(yīng)商的態(tài)度、市場(chǎng)調(diào)查都處于分散狀態(tài)，屬于單打獨(dú)斗型;囿于“各家自掃門(mén)前雪”，在采購(gòu)和物料方面形成專業(yè)技能的可能性有限。另

2、采購(gòu)效率低

我國(guó)海外石油項(xiàng)目在不同程度上存在采購(gòu)效率低下的問(wèn)題，其中有很多與現(xiàn)行的分散采購(gòu)政策有關(guān)。我國(guó)石油行業(yè)專業(yè)采購(gòu)人才本已非常短缺，隨著區(qū)塊的增加就越發(fā)捉襟見(jiàn)肘，常常不得不臨時(shí)指派非專業(yè)人員辦理采購(gòu);而分散采購(gòu)對(duì)采購(gòu)管理人員的素質(zhì)要求一般比較苛刻，需要同時(shí)具備豐富的商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)，臨時(shí)指派的非專業(yè)采購(gòu)人員由于文化背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的欠缺，難以勝任，以致出現(xiàn)很多管理上的漏洞甚至混亂，從而影響到采購(gòu)和供應(yīng)的全局。另外，海外項(xiàng)目在采購(gòu)環(huán)節(jié)還存在其他一些突出問(wèn)題。例如，來(lái)自中國(guó)的物資裝備在質(zhì)量和配套水平以及安全性能方面時(shí)常遭到資源國(guó)雇員和合作伙伴的詬病;急需物資的交貨期不能保證;所購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高;溝通不暢造成供應(yīng)商的誤解;被供應(yīng)商巧取豪奪卻渾然不覺(jué)等等。從我國(guó)海外石油項(xiàng)目積壓的庫(kù)存和呆廢料比例，也不難看出采購(gòu)環(huán)節(jié)的諸多弊病。這些問(wèn)題影響了海外項(xiàng)目的生產(chǎn)，影響了中國(guó)石油物資裝備的技術(shù)尊嚴(yán)，影響了中國(guó)石油公司的形象，影響到中國(guó)石油能源安全的大局。因此，采購(gòu)問(wèn)題已經(jīng)到了必須下決心解決的地步了。

二、實(shí)施集中采購(gòu)的必要性

從理論和概念上分析，集中采購(gòu)就是采購(gòu)業(yè)務(wù)的集中化，具體是指把海外項(xiàng)目需要的大型、大宗物資和裝備的采購(gòu)集中到一個(gè)統(tǒng)一的指定部門(mén)，在全球范圍內(nèi)組織海外項(xiàng)目物資的采購(gòu)業(yè)務(wù)。這樣做可以統(tǒng)一材料標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相同的物資管理標(biāo)準(zhǔn)，減少重復(fù)工作。同時(shí)，大批量采購(gòu)可以獲得更多的價(jià)格折讓，從而降低成本。另外，集中采購(gòu)能夠在全局上進(jìn)行綜合平衡，減少突擊采購(gòu)帶來(lái)的成本增加和時(shí)間上的拖延;在更高層面上控制公司現(xiàn)金流，優(yōu)先發(fā)展大型戰(zhàn)略項(xiàng)目和地區(qū)，并有利于提高專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)、簡(jiǎn)化手續(xù)、集中庫(kù)存，從而降低庫(kù)存、提高物資的保證度。

1.集中采購(gòu)有利于維護(hù)生產(chǎn)商的技術(shù)尊嚴(yán)和提高我國(guó)石油公司的國(guó)際形象集中采購(gòu)可以在總體上提高我國(guó)石油裝備技術(shù)尊嚴(yán)、提高中國(guó)石油公司在國(guó)際上的形象，從而展示我國(guó)改革開(kāi)放所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步。應(yīng)該說(shuō)，建國(guó)55年來(lái)，特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，通過(guò)研制、開(kāi)發(fā)、合作生產(chǎn)、引進(jìn)技術(shù)，我國(guó)石油設(shè)備制造業(yè)從無(wú)到有、從小到大，建立起了一個(gè)比較完整的制造體系。石油鉆采設(shè)備形成了幾個(gè)比較集中的制造基地：以寶雞、蘭州、南陽(yáng)等為主的鉆井設(shè)備基地;以上海、江蘇為主的石油工具基地;以江漢、四川為主的石油鉆頭基地;以西安、徐水為主的地球物理勘探設(shè)備基地;以濟(jì)南為主的石油鉆機(jī)專用柴油機(jī)制造基地;以東北地區(qū)較為集中的采油設(shè)備制造基地等。經(jīng)過(guò)20多年的自行研制、引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在中國(guó)石油整體發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)和一系列政策的支持下，特別是自1998年初，中國(guó)石油作出裝備更新、改造的重大決策，制定了“把精良的裝備帶入21世紀(jì)”的奮斗目標(biāo)，此后，石油設(shè)備制造企業(yè)加速企業(yè)自身改造，全面推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與跨國(guó)公司為主導(dǎo)的全球生產(chǎn)體系，使我國(guó)石油設(shè)備制造業(yè)有了飛躍發(fā)展，制造技術(shù)達(dá)到較高水平，開(kāi)發(fā)了許多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，也生產(chǎn)出了不亞于世界同類產(chǎn)品的設(shè)備。所以，2019年國(guó)內(nèi)石油裝備制造業(yè)完全可以提供優(yōu)質(zhì)精良的產(chǎn)品供給海外項(xiàng)目。然而，由于分散采購(gòu)模式導(dǎo)致的管理問(wèn)題，質(zhì)次價(jià)高、偷工減料、偷梁換柱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)物資裝備供應(yīng)嚴(yán)重影響著中國(guó)投資者的形象，給項(xiàng)目的正常有效運(yùn)行造成了很大的困擾。通過(guò)集中采購(gòu)，把國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和制造商放到全球系統(tǒng)中加以考慮，必將進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和制造商提高服務(wù)水平，真正提升國(guó)產(chǎn)物資裝備的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.集中采購(gòu)有利于加快海外項(xiàng)目的資金回收庫(kù)存和應(yīng)收賬款在海外項(xiàng)目資產(chǎn)中占有很大比例，而集中采購(gòu)能夠有效減少應(yīng)收賬款和庫(kù)存投資，因此，能夠在更高層面上控制海外油氣項(xiàng)目的資金流，從而提高資產(chǎn)收益率。根據(jù)西方跨國(guó)石油公司的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)采購(gòu)可以形成很好的價(jià)格差，以簽訂一般貿(mào)易合同方式，實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移支付，從而加快投資回收的速度。同時(shí)，全球集中采購(gòu)能夠更加靈活有效地規(guī)避某些資源國(guó)的地方產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策。西方公司在節(jié)約采購(gòu)成本、轉(zhuǎn)移支付方面走在了前頭，這在里海沿岸地區(qū)西方跨國(guó)公司的集中采購(gòu)中得到了明顯的體現(xiàn)。比如雪佛龍德士古公司的集中采購(gòu)部門(mén)TexPurch在休斯敦和倫敦設(shè)有兩個(gè)辦事處，進(jìn)行全球集中采購(gòu)。該公司針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的需求，根據(jù)項(xiàng)目所在地對(duì)采辦物資進(jìn)行配送。休斯敦辦事處選擇Panalpina公司、倫敦辦事處選擇J.E.Bernard公司作為其長(zhǎng)期的物流服務(wù)商。它的各個(gè)項(xiàng)目相當(dāng)于采油廠，不設(shè)采辦部，只派駐一名采辦代表，負(fù)責(zé)與集中采購(gòu)辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)。該公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的物資需求信息完全通過(guò)庫(kù)房來(lái)傳達(dá)，庫(kù)房在項(xiàng)目的采購(gòu)中起決定性的作用。同樣，西門(mén)子公司發(fā)現(xiàn)沉淀在采購(gòu)中的成本后，設(shè)立了采購(gòu)委員會(huì)(Procurement Council)來(lái)協(xié)調(diào)其全球采購(gòu)需求，把旗下六大產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需求匯總起來(lái)，用同一個(gè)聲音與供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系溝通。西門(mén)子公司產(chǎn)品的價(jià)格每年都有20%～25%的下降，正是得益于全球集約化的采購(gòu)供應(yīng)體系。據(jù)解放軍總后勤部軍需物資油料部介紹，我軍積極推進(jìn)通用物資集中采購(gòu)制度，在2001～2003年的三年間，與分散采購(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格相比，全軍共節(jié)省了10多億元人民幣的開(kāi)支。石油項(xiàng)目中所采用的物資裝備的通用性相對(duì)較高(特別是A類物資)，這為實(shí)行集中采購(gòu)提供了必要條件。集中采購(gòu)的范圍主要是指數(shù)量占總使用物資品10%、金額卻在60%以上的物資。A類物資品種目錄包括石油專用管材(油管、套管)、普通鋼材(無(wú)縫管、中板、型鋼)、水泥及制品(普通水泥、油井水泥)、石油專用設(shè)備(鉆機(jī)、抽油機(jī)等)、通用機(jī)械設(shè)備(工業(yè)泵、風(fēng)機(jī)等)、電力電工設(shè)備(高、低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器)、石油專用儀器、儀表以及閥門(mén)、石油專用工具、石油鉆采設(shè)備配件等。石油物資裝備總體上對(duì)地理位置、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、政治經(jīng)濟(jì)氣候不是非常敏感，這也是進(jìn)行集中采購(gòu)的必要前提。

3.集中采購(gòu)有利于培養(yǎng)專業(yè)人才

采購(gòu)業(yè)務(wù)越來(lái)越呈現(xiàn)出專業(yè)化趨勢(shì)，我們的石油項(xiàng)目也越來(lái)越需要專業(yè)的采購(gòu)人才。2019年，海外項(xiàng)目采購(gòu)人員的派出和任免隨意性很大，也沒(méi)有名副其實(shí)的主管機(jī)構(gòu)或部門(mén)，造成從業(yè)人員的素質(zhì)不適應(yīng)項(xiàng)目的發(fā)展;加上知識(shí)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致分散采購(gòu)應(yīng)有的靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮。有效率的采購(gòu)需要非常高的專業(yè)技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)加劇。分散的采購(gòu)無(wú)法造就具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才，所以急需選拔一批高素質(zhì)的人員，集中物資裝備方面的優(yōu)秀人才和物流人才，組建集中采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施從供應(yīng)商、廠商、分銷商到最終用戶之間物流、資金流、信息流的國(guó)際性一體化管理。建立這樣的新型的供需關(guān)系和采購(gòu)經(jīng)營(yíng)模式，著意培養(yǎng)一批出色的價(jià)值分析能力、預(yù)測(cè)能力、外語(yǔ)表達(dá)能力、專業(yè)知識(shí)和敬業(yè)精神，又虛心和耐心的專業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人，一定能夠促進(jìn)海外石油項(xiàng)目的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

4.集中采購(gòu)能夠有效地通過(guò)制度建設(shè)防止腐敗

由于集中采購(gòu)的地點(diǎn)和人員相對(duì)集中，可以降低管理費(fèi)用，同時(shí)可以切實(shí)貫徹執(zhí)行相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制，不像分散采購(gòu)那樣隱蔽、分散，無(wú)從抓起。雖然我們2019年在海外項(xiàng)目上采取了一定的措施，例如，業(yè)務(wù)操作實(shí)行職務(wù)分離，請(qǐng)購(gòu)由需要部門(mén)或倉(cāng)庫(kù)提出，采購(gòu)人不能同時(shí)擔(dān)任貨物的驗(yàn)收工作，等等，但是，暗箱操作不可能完全避免，采購(gòu)中的回扣問(wèn)題仍屢禁不止，而且前赴后繼，花樣翻新。有人說(shuō)，現(xiàn)在的采購(gòu)人員年齡小、膽子大、金額高，作案手段從以前的“監(jiān)守自盜”已經(jīng)發(fā)展為利用政策和制度的漏洞進(jìn)行“作案”。正所謂“工程上去了，干部倒下了，國(guó)有資產(chǎn)流失了”，從而成為廉政事件的高發(fā)區(qū)。集中采購(gòu)能夠集中所有從業(yè)人員進(jìn)行道德紀(jì)律宣講，使警鐘長(zhǎng)鳴，并從制度上防微杜漸，從而減少甚至杜絕采購(gòu)環(huán)節(jié)的腐敗行為。

5.集中采購(gòu)可以提高供應(yīng)管理水平

2019年，分散采購(gòu)造成的與供應(yīng)商的關(guān)系是純粹的基于一般買(mǎi)賣(mài)的商業(yè)合作關(guān)系。隨著高科技的發(fā)展和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，供應(yīng)商開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越高。由于買(mǎi)賣(mài)各方都不愿犧牲自身利益，相互之間缺乏透明度，為建立供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系造成了障礙。全球集中采購(gòu)要求石油公司必須調(diào)整策略，加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理，建立與供應(yīng)商的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

在采購(gòu)管理的同時(shí)，可以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行過(guò)程管理，產(chǎn)品質(zhì)量由事后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程控制，產(chǎn)品價(jià)格由看報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榭磧r(jià)格構(gòu)成和降價(jià)潛力，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)由自行開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)商早期介入，信息傳遞由縱向傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向信息共享，供應(yīng)商由單一供貨轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿晃锪鞣?wù)，從要求供應(yīng)商盡義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥?yīng)商一起解決質(zhì)量、成本與服務(wù)等問(wèn)題。通過(guò)集中采購(gòu)，建立供應(yīng)商信息庫(kù)，以一個(gè)窗口對(duì)外，開(kāi)展戰(zhàn)略采購(gòu)，以大批量的采購(gòu)數(shù)量換取更大的價(jià)格折讓，簽訂供應(yīng)商框架協(xié)議，大大簡(jiǎn)化手續(xù)，降低成本。同時(shí)，集中采購(gòu)還能夠通過(guò)生產(chǎn)線買(mǎi)斷或者價(jià)格買(mǎi)斷等方式，與供應(yīng)商和制造商建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。集中采購(gòu)能夠更加有效地推行公司總部策略，更加適宜采用多種采購(gòu)技巧，通過(guò)同步化供應(yīng)鏈計(jì)劃進(jìn)行控制，從而提高物資采購(gòu)供應(yīng)管理水平。

比如，2001年中國(guó)石油集團(tuán)頒布物資分類標(biāo)準(zhǔn)，但是各個(gè)海外項(xiàng)目在組織編制和實(shí)施上參差不齊。相比之下，雪佛龍德士古公司的物資分類標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)項(xiàng)目上都是一樣的，這得益于有一個(gè)來(lái)自高層的、執(zhí)行力極強(qiáng)的集中采購(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)TexPurch。再比如，協(xié)議供貨采購(gòu)方式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了較長(zhǎng)的歷史，大宗標(biāo)準(zhǔn)化商品的采購(gòu)者和供應(yīng)商通過(guò)長(zhǎng)期商業(yè)往來(lái)，形成了比較可靠的商業(yè)信用，采購(gòu)者同意和供應(yīng)商通過(guò)協(xié)議，達(dá)成長(zhǎng)期供貨合同。協(xié)議供貨合同規(guī)定了商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨期限、付款方式、索賠等條款。雪佛龍德士古公司與一些信譽(yù)良好的大型供應(yīng)商建立協(xié)議供貨關(guān)系，就在相當(dāng)程度上減少了突擊采購(gòu)以及繁雜的詢價(jià)談判、簽約供貨的環(huán)節(jié)。在同步化供應(yīng)鏈計(jì)劃的協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃能夠并行其道，縮短響應(yīng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的同步化運(yùn)作與精細(xì)化運(yùn)作，從根本上使采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平得到保證。

另外，集中采購(gòu)可以通過(guò)談判協(xié)商，在海外項(xiàng)目中大力推行代儲(chǔ)方式。代儲(chǔ)物資是生產(chǎn)供應(yīng)廠商儲(chǔ)備的物資。在保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的情況下，生產(chǎn)供應(yīng)廠商為了占領(lǐng)油田市場(chǎng)，自愿賒銷;買(mǎi)主也愿意不占用資金就保證油田生產(chǎn);由此形成的代儲(chǔ)方式使雙方互利雙贏，同時(shí)，可以為雙方建立合作伙伴關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。在雪佛龍德士古公司的倉(cāng)庫(kù)中，就經(jīng)?？梢砸?jiàn)到來(lái)自哈里伯頓、貝克休斯、威德福等公司的代儲(chǔ)產(chǎn)品。集中采購(gòu)還可以為電子商務(wù)創(chuàng)造條件。選擇統(tǒng)一的海外項(xiàng)目物料管理軟件，搭建物資管理平臺(tái)，以總部為基礎(chǔ)，輻射各個(gè)項(xiàng)目。集中采購(gòu)的缺點(diǎn)是反應(yīng)較慢、有時(shí)候不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急需物料的采辦。但是，反應(yīng)快慢取決于辦事效率和審批制度，完全可以從人員素質(zhì)和審批層次上加以改善解決?，F(xiàn)場(chǎng)急需物料安全可視具體情況優(yōu)先解決。綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)該盡早在海外石油項(xiàng)目所需物資的采購(gòu)上實(shí)施集中采購(gòu)政策。

三、對(duì)實(shí)施集中采購(gòu)的政策意見(jiàn)

隨著中國(guó)石油公司海外項(xiàng)目的日益增多以及商務(wù)活動(dòng)廣度和深度的不斷加強(qiáng)，馬上扭轉(zhuǎn)局勢(shì)、實(shí)施集中采購(gòu)模式不太現(xiàn)實(shí)?？梢钥紤]在不改變分散采購(gòu)現(xiàn)狀的情況下，在開(kāi)始階段采用管理型和委托型集中采購(gòu)，也就是說(shuō)，在現(xiàn)在分散采購(gòu)的基礎(chǔ)上，只是收回項(xiàng)目中的大型、大宗物料的采購(gòu)權(quán)。2019年有些國(guó)內(nèi)大型物資裝備供應(yīng)商和制造商無(wú)論在商務(wù)素質(zhì)、人才儲(chǔ)備，還是在市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持方面，都具備了全球集中采購(gòu)的能力。

選取一個(gè)單位，對(duì)其職能進(jìn)行擴(kuò)充或轉(zhuǎn)化，重新定位，賦予采購(gòu)職能，委托集中采購(gòu)。這樣做能夠相對(duì)較快地改變2019年海外項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的弊端，在比較理想的時(shí)間和模式下改進(jìn)物資裝備供應(yīng)鏈和物流管理。集中采購(gòu)必須得到高層領(lǐng)導(dǎo)的切實(shí)重視，這也是能否取得“向采購(gòu)要效益”的關(guān)鍵。歷來(lái)涉及敏感業(yè)務(wù)領(lǐng)域的改革都需要強(qiáng)力政策的支持。

針對(duì)分散采購(gòu)存在的諸多弊端，需要高層領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、介入、主持采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到信息充分共享，統(tǒng)一采購(gòu)、集中供應(yīng)。處于高層的領(lǐng)導(dǎo)下，還可以有效簡(jiǎn)化審批、減少官僚作風(fēng)。否則，集中采購(gòu)的應(yīng)有優(yōu)勢(shì)就不會(huì)充分體現(xiàn)出來(lái)，項(xiàng)目利用采購(gòu)來(lái)做假舞弊的情況也不會(huì)得到立即糾正和處理。

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