整縣分布式光伏政策開發(fā)情況 國內(nèi)分布式光伏領(lǐng)軍企業(yè)龍頭 中國分布式光伏新增規(guī)模

• 2021年11月26日 HuangJiang來源：新浪 1263 82
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按照美國、德國和日本等國分布式光伏裝機(jī)占比超70%的水平，我國的分布式光伏未來將有很大的成長潛力。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，應(yīng)該要用開放式、市場化的方式來選擇，堅決不能搞“一刀切”，更不能搞指定某一企業(yè)這種計劃性行政式的命令。

整縣分布式光伏政策開發(fā)情況

近日，分布式光伏整縣推進(jìn)政策發(fā)布以來，光伏企業(yè)明顯感覺到戶用光伏備案速度放緩的壓力。11月份以來，陸續(xù)出現(xiàn)多地加碼政策執(zhí)行條件。整縣推進(jìn)政策發(fā)布后，即使在硅料價格高企的行業(yè)陰霾下，分布式光伏依然發(fā)展強(qiáng)勁。面對巨大利益蛋糕，圍繞“怎么分，誰來分”，風(fēng)波不斷。

11月19日，河南商丘發(fā)改委發(fā)布通知，要求光伏、風(fēng)電項目建設(shè)必須同步配套產(chǎn)業(yè)以及簽訂碳指標(biāo)協(xié)議。沒有達(dá)到要求的未施工項目，繼續(xù)暫停實(shí)施;達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè)，項目建設(shè)指標(biāo)收回。

然而，上述政策并沒能執(zhí)行持續(xù)太久。11月22日，河南發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源項目建設(shè)環(huán)境切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，文件要求不得強(qiáng)行要求光伏項目配套產(chǎn)業(yè)、不得以整縣試點(diǎn)為由暫停備案。

事實(shí)上，按照美國、德國和日本等國分布式光伏裝機(jī)占比超70%的水平，我國的分布式光伏未來將有很大的成長潛力。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，應(yīng)該要用開放式、市場化的方式來選擇，堅決不能搞“一刀切”，更不能搞指定某一企業(yè)這種計劃性行政式的命令。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年中國分布式光伏行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

分布式光伏發(fā)電特指在用戶場地附近建設(shè)，運(yùn)行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏發(fā)電遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源，替代和減少化石能源。

中國分布式光伏新增規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀

今年6月，國家能源局啟動整縣分布式光伏試點(diǎn)申報。9月14日，國家能源局正式印發(fā)《公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》，全國共有676個縣(市、區(qū))被列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

在整縣(市、區(qū))推進(jìn)和補(bǔ)貼的利好政策推進(jìn)下，分布式光伏已經(jīng)成為新增裝機(jī)主要來源。今年前三季度，新增分布式光伏占全國新增光伏裝機(jī)總量的67.0%，同比提升8.2個百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月底全國新增光伏裝機(jī)量29.31GW，10月全國新增戶用光伏裝機(jī)1.93GW，1-10月全國累計納入2021年國家財政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項目裝機(jī)容量為13.61GW。

然而，對分布式市場而言，整縣推進(jìn)卻意外成為一把“雙刃劍”，早在今年7月，就陸續(xù)有多地文件通知暫停備案。對此，國家能源局當(dāng)是專門提出五大工作原則——自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停。

2021年起，光伏發(fā)展由補(bǔ)貼驅(qū)動"向“需求驅(qū)動”挺進(jìn)，進(jìn)入平價階段，逐步擺脫對財政補(bǔ)貼的依賴，實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展，行業(yè)配套政策不斷完善。市場化電價環(huán)境將助力以光伏建筑一體化(BIPV)為代表的分布式光伏發(fā)展整合資源，實(shí)現(xiàn)集約開發(fā)。

預(yù)計2025年中國光伏建筑一體化行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到19693億元，2020年至2025年年復(fù)合增長率達(dá)139%。

國內(nèi)分布式光伏領(lǐng)軍企業(yè)龍頭

南網(wǎng)能源是國內(nèi)較早從事分布式光伏業(yè)務(wù)的企業(yè)，業(yè)務(wù)應(yīng)用于汽車制造、家電、煙草、造船、機(jī)械重工、生物制藥、食品加工、倉儲物流等多個行業(yè)。截至2021年6月，公司運(yùn)營的分布式光伏項目達(dá)到近200個，累計裝機(jī)容量約934MW。南網(wǎng)能源稱，秉承審慎的投資理念，前期開拓的項目絕大多數(shù)均滿足預(yù)期收益，偶爾存在個別項目因客戶自身原因造成項目收益不及預(yù)期的情況，但占比極小。

據(jù)南網(wǎng)能源透露，2021年公司分布式光伏整體推進(jìn)相比往年加快。2017年至2020年，公司在運(yùn)行分布式光伏總裝機(jī)容量分別為420.04MW、545.90MW、654.62MW、758.98 MW，每年增量均為100 余 MW。截至今年10月中旬，通過決策審批擬開展的分布式光伏裝機(jī)容量已累計達(dá)到248.15MW。

在光伏整縣推進(jìn)方面，公司積極落實(shí)國家政策、開拓市場，第一時間成立了專項工作小組，擬定整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)計劃和方案。截至目前已簽訂6個整縣(市、區(qū))光伏

開發(fā)合作協(xié)議。未來公司將重點(diǎn)開拓光伏資源條件好且電價高的區(qū)域，以縣區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂、工商業(yè)廠房屋頂、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂為主要開發(fā)方向，大力發(fā)展分布式光伏。

但南網(wǎng)能源也提到，對與地方政府簽訂整縣(市、區(qū))光伏開發(fā)協(xié)議，因為市場競爭加劇、各地光資源不同以及協(xié)議不具有市場開發(fā)排他性等特征，企業(yè)最終能否取得項目以及投建多少容量項目仍存在重大不確定性。

分布式光伏市場這塊誘人的蛋糕，顯然不會只吸引南網(wǎng)能源一家企業(yè)。如今隨著“雙碳”、“整縣推進(jìn)光伏”等政策的提出，越來越多的企業(yè)都開始進(jìn)軍節(jié)能行業(yè)，南網(wǎng)能源將面臨越來越激烈的競爭。

更多分布式光伏行業(yè)詳情，點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2021-2025年中國分布式光伏發(fā)電行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》。報告對行業(yè)相關(guān)各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評估行業(yè)投資價值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營者提供參考依據(jù)。

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