經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):中國(guó)不可能重新大上煤電 煤電發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)如何?

• 2021年11月3日 ZouJunRong來(lái)源：新浪網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 361 16
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近段時(shí)間，由于煤炭緊缺、煤價(jià)飛漲等原因，國(guó)內(nèi)20多個(gè)省份電力供應(yīng)緊張。對(duì)此，個(gè)別西方人士擔(dān)心中國(guó)重新大規(guī)模發(fā)展煤電，難以按時(shí)完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):中國(guó)不可能重新大上煤電

近段時(shí)間，由于煤炭緊缺、煤價(jià)飛漲等原因，國(guó)內(nèi)20多個(gè)省份電力供應(yīng)緊張。對(duì)此，個(gè)別西方人士擔(dān)心中國(guó)重新大規(guī)模發(fā)展煤電，難以按時(shí)完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

這種擔(dān)心實(shí)屬多慮。煤是高碳能源，在氣候變化和低碳發(fā)展背景下，逐步降低煤炭使用是全球的大勢(shì)所趨，中國(guó)也不例外。但是，對(duì)于現(xiàn)實(shí)的充分了解有助于客觀審慎的判斷。當(dāng)前中國(guó)煤炭緊缺除需求增加外，更主要的原因是供給不足。其背后的原因，和中國(guó)近年來(lái)著力降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的占比有關(guān)。在2016年開始的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，中國(guó)累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能10億噸，淘汰和關(guān)閉了大量煤礦。此次煤炭緊缺提醒我們，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)，要在保障能源穩(wěn)定安全供給的同時(shí)，均衡有序推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，操之過(guò)急可能錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

但這并不意味著中國(guó)將減慢低碳發(fā)展進(jìn)程。近日，一系列高規(guī)格的重磅文件密集出臺(tái)，其中包括中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，以及《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)表明了對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的決心，并再次明確將出臺(tái)煤電、煤化工等產(chǎn)能控制政策，加快煤炭減量步伐。“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。同時(shí)，中國(guó)再次強(qiáng)調(diào)將構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2025年中國(guó)煤電行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》分析

事實(shí)上，中國(guó)煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)比重已經(jīng)從2012年的65.7%降至2020年的49.1%，實(shí)現(xiàn)了占比低于一半的歷史性跨越。中國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量均居世界首位。能源緊缺是當(dāng)前全球面臨的共同挑戰(zhàn)，其核心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源供應(yīng)和減少碳排放之間的均衡協(xié)調(diào)。就中國(guó)而言，減少碳排放不僅是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。也就是說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低碳排放是并行不悖、互相促進(jìn)的。當(dāng)前的矛盾，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中遇到的挑戰(zhàn)之一。這個(gè)過(guò)程雖有陣痛，但唯有下決心直面問(wèn)題、解決困難，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式高質(zhì)量發(fā)展。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，就不能因噎廢食，不能遇到阻礙就走回頭路。同時(shí)，也不能忽視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，不能寄望于一蹴而就實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

煤電發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)如何?

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于開展全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知：節(jié)煤降耗改造。對(duì)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組，應(yīng)加快創(chuàng)造條件實(shí)施節(jié)能改造，對(duì)無(wú)法改造的機(jī)組逐步淘汰 關(guān)停，并視情況將具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源?！笆奈濉逼陂g 改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

我國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭(zhēng)取2060年前碳中和的目標(biāo)，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和煤炭清潔高效利用提出了更高要求。煤電機(jī)組改造升級(jí)是提高電煤利用效率、減少電煤消耗、促進(jìn)清潔能源消納的重要手段，對(duì)推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)具有重要意義。各地、各企業(yè)要高度重視，將煤電機(jī)組改造升級(jí)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)提高煤電機(jī)組運(yùn)行水平。

雖然近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)新能源發(fā)展，風(fēng)電、水電設(shè)施建設(shè)消息不斷傳來(lái)，但不可否認(rèn)的是，煤在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中仍然占有絕對(duì)比重，仍是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)展的重要資源。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)投資前景如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2021-2025年中國(guó)煤電行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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