山東鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能總量只減不增 2021碳排放交易現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展前景

• 2021年8月31日 HuangJiang來(lái)源：新浪 1091 70
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山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃、氮肥、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求，確保產(chǎn)能總量只減不增。

山東鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能總量只減不增

雙碳目標(biāo)下各省環(huán)保規(guī)劃出臺(tái)，對(duì)高耗能高排放行業(yè)做出重點(diǎn)要求。圍繞碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)的重大舉措正加速推進(jìn)，中國(guó)碳排放權(quán)統(tǒng)一市場(chǎng)相關(guān)的管理辦法、交易守則等陸續(xù)出臺(tái)。電力、鋼鐵、水泥、化工等八大行業(yè)會(huì)被強(qiáng)制納入到碳的全國(guó)市場(chǎng)里。

日前，山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃、氮肥、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求，確保產(chǎn)能總量只減不增。

《規(guī)劃》指出，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快推動(dòng)“淘汰類(lèi)”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。精準(zhǔn)聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工?個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快淘汰低效落后動(dòng)能。原則上不再審批新建煤礦項(xiàng)目。嚴(yán)禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入，嚴(yán)禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。

此外還推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施限制類(lèi)產(chǎn)能裝備的升級(jí)改造，有序開(kāi)展超低排放改造。

河南省也下發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2021〕22號(hào))，主要從六大方面發(fā)力!河南加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

其中在推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)環(huán)節(jié)明確提升，實(shí)施鋼鐵、煤化工、鋁加工等行業(yè)綠色化改造。在加強(qiáng)再 生資源回收利用方面，明確表示推進(jìn)再 生資源回收，建立健全回收體系。加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再 生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。

2021年1-6月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34593億元，同比增長(zhǎng)51.5%;營(yíng)業(yè)成本30426億元，同比增長(zhǎng)46.9%，低于收入增幅4.6個(gè)百分點(diǎn);利潤(rùn)總額2268億元，同比增長(zhǎng)220%;銷(xiāo)售利潤(rùn)率6.6%，比去年同期上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來(lái)，工信部多次表態(tài)堅(jiān)決壓減粗鋼產(chǎn)量，確保2021年全面實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量同比下降。但今年上半年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量仍同比增長(zhǎng)11.8%，除了河北以外的產(chǎn)鋼大省都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

2021碳排放交易現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展前景

中國(guó)計(jì)劃“十四五”期間降低碳排放強(qiáng)度18%，到2030年碳排放強(qiáng)度相對(duì)于2005年下降65%。2020年9月，中國(guó)向世界做出承諾，將“力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，明確提出要錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

2021年3月19日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)研討會(huì)，提出研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)碳達(dá)峰方案。5月18日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)介紹正在抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，研究制定石化化工、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表和路線圖。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“碳市場(chǎng)”)正式啟動(dòng)上線交易。一個(gè)明確的全國(guó)碳價(jià)首次浮出水面，并將適用于碳市場(chǎng)目前所覆蓋的電力行業(yè)企業(yè)。

先是今年2月全國(guó)碳市場(chǎng)總體監(jiān)管框架《碳排放交易管理辦法(試行)》正式生效，緊接著5月份又發(fā)布了排放權(quán)登記、交易和結(jié)算管理規(guī)則。至此，全國(guó)大型碳排放企業(yè)之間開(kāi)展碳排放配額交易的關(guān)鍵構(gòu)件都已具備。在第一個(gè)履約周期內(nèi)(針對(duì)2019年到2020年的碳排放)，碳市場(chǎng)覆蓋了全國(guó)2162個(gè)電力企業(yè)，涉及二氧化碳年排放量超過(guò)40億噸。

坊間對(duì)于新的全國(guó)碳市場(chǎng)中的碳價(jià)走勢(shì)有頗多猜測(cè)，從不到38元/噸到49元/噸不等。開(kāi)市當(dāng)天，碳配額以48元/噸開(kāi)盤(pán)，報(bào)收于52.8元/噸，日漲幅達(dá)到了10%的上限。頭兩周共交易碳排放配額約600萬(wàn)噸，市值約3億元。截至8月5日，交易價(jià)格維持在53元/噸到59元/噸區(qū)間。

鋼鐵等高碳排放行業(yè)方面，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人金賢東5月18日表示，目前正在抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表和路線圖。

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