兩部門：大力推進中小學改廁工作 全面完成中小學改廁工作目標

• 2019年10月31日 GuoMeng來源：發(fā)改委 237 7
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很多人以為廁所是件小事，然而一些學校的廁所讓學生望而卻步，有學生寧可一天不喝水，憋著都不想在學校上廁所。東中西部的一些中小學校園發(fā)現(xiàn)，“廁所革命”使學生的獲得感不斷增強，但也存在參差不一現(xiàn)象。從2019年起，我國以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學校為重點，全面開展

很多人以為上廁所是件小事，然而一些學校的廁所讓學生望而卻步，有學生寧可一天不喝水，憋著都不想在學校上廁所。東中西部的一些中小學校園發(fā)現(xiàn)，“廁所革命”使學生的獲得感不斷增強，但也存在參差不一現(xiàn)象。從2019年起，我國以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學校為重點，全面開展中小學校改廁工作。力爭通過2年左右時間的努力，實現(xiàn)全國中小學廁所基本達到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。

國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于在實施教育現(xiàn)代化推進等工程中大力推進中小學改廁工作的通知

發(fā)改社會〔2019〕1674號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)：

為貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志重要批示精神，認真解決好中小學改廁問題，國家發(fā)展改革委、教育部決定在實施教育現(xiàn)代化推進等工程中大力推進中小學改廁工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、中小學改廁是“廁所革命”的重要內(nèi)容

廁所是中小學建設(shè)的重要配套設(shè)施，是師生基本生活衛(wèi)生條件和校園文明健康的重要保障。黨的十八大以來，各地結(jié)合改善中小學?；巨k學條件，統(tǒng)籌推進改廁工作，取得積極成效。但也要看到，一些地區(qū)特別是中西部地區(qū)中小學廁所還存在衛(wèi)生不達標、安全有隱患、蹲位數(shù)不足、隱私難保障等突出問題。近期，習近平總書記等中央領(lǐng)導同志作出重要批示，要求認真解決好中小學改廁問題。各地要充分認識到中小學廁所不是小事，而是事關(guān)文明健康的大事。中小學開文明之先，大力推進中小學改廁，既是基礎(chǔ)教育“補短板”的重要內(nèi)容，更是“廁所革命”的重要組成部分，要堅決避免中小學校成為“廁所革命”盲區(qū)。

二、全面完成中小學改廁工作目標

從2019年起，以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學校為重點，以地方投入為主，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有各類資金渠道，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導作用，全面開展中小學校改廁工作。力爭通過2年左右時間的努力，實現(xiàn)全國中小學廁所基本達到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。

三、突出抓好重點工作任務(wù)

(一)加強全面摸排，系統(tǒng)梳理情況。各地省級教育行政部門會同有關(guān)部門，全面開展轄區(qū)內(nèi)中小學廁所情況的摸排，系統(tǒng)梳理需要改造廁所的數(shù)量、面積、分布以及涉及學校和學生人數(shù)和具體問題情況，掌握第一手材料。

(二)堅持因地制宜，確定方案模式。各地要堅持因地制宜、實事求是，分類分校制定改廁方案，宜水則水、宜旱則旱、一校一策，堅決避免搞成不實用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程。原則上，有條件的地方新建校舍均應(yīng)設(shè)置水沖式廁所。對有一定供排水管網(wǎng)配套條件的地區(qū)，可將旱廁改進為溝槽式或三格式等資源化水沖式廁所。對水資源嚴重短缺、供排水和冬季供暖管網(wǎng)配套條件差，確實不具備條件的地區(qū)，可保留旱廁并進行安全衛(wèi)生改造，如安裝干封式糞尿分集蹲便器，改建“堆肥式”廁所等。合理設(shè)計蹲位數(shù)量，基本滿足學生早晚和課間高峰期如廁需求。設(shè)置蹲位隔斷或廁門，注重保護學生隱私。

(三)落實底線要求，規(guī)范開展建設(shè)。各地進行中小學改廁，要堅持落實安全、衛(wèi)生、環(huán)保底線要求。廁所結(jié)構(gòu)應(yīng)安全、完整并設(shè)置有效的通風設(shè)施。寒冷地區(qū)應(yīng)采取保溫御寒措施，貯糞池(無害化處理設(shè)施)應(yīng)建在冰凍線以下。廁所蹲位不得建于貯糞池之上，并與之有隔斷。小學廁所蹲位寬度不超過18厘米。堅持將污水處理作為重點，當?shù)亟油ㄎ鬯幚砉芫W(wǎng)的，學校水沖式廁所污水排放應(yīng)全部接入管網(wǎng)，進行無害化處理;不具備污水處理管網(wǎng)條件的，按照不污染公共水體、經(jīng)濟適用、維護方便等原則，運用生物、物理手段進行無害化處理或資源化利用。

(四)完善管護管理，落實運行保障。各地組織實施改廁項目，要按照“開文明之先”要求，統(tǒng)籌謀劃前期基本建設(shè)和后期運行管理。建立中小學廁所環(huán)境保護措施和保潔制度，專人維護管理，定期清掃消毒。廁所貯糞池的糞便應(yīng)及時清掏清除，進行無害化處理。

四、項目實施范圍

中小學改廁工作是縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重要底線要求。國家發(fā)展改革委、教育部通過組織實施教育現(xiàn)代化推進工程等重大專項，支持中西部有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市(含享受中、西部政策的東部地區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，在義務(wù)教育學校建設(shè)項目中繼續(xù)統(tǒng)籌加強衛(wèi)生廁所等配套設(shè)施建設(shè)，重點用于支持集中連片特殊困難縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、革命老區(qū)縣、民族自治縣、邊境縣改廁工作。

同時，從2020年起，在教育現(xiàn)代化推進等工程(含“十四五”期間國家發(fā)展改革委組織實施的教育領(lǐng)域重大工程)中專門安排一定規(guī)模引導性資金，重點用于支持旱廁數(shù)量多、占比較高、自身條件薄弱、安全衛(wèi)生隱患大的部分中西部省區(qū)開展中小學改廁(簡稱“集中改廁項目”)。具體實施范圍如下：

(一)省級重點實施范圍。國家發(fā)展改革委、教育部根據(jù)各地非衛(wèi)生廁所數(shù)量、建筑面積、結(jié)構(gòu)占比和學生人數(shù)等情況，結(jié)合各地工作基礎(chǔ)、實際需要和投入成效，面向中西部省區(qū)，研究確定項目省級重點實施范圍。

(二)項目地市。省級政府優(yōu)先和重點支持義務(wù)教育學校衛(wèi)生廁所缺口大、建設(shè)任務(wù)重，且近年自身投入積極性高、建設(shè)進展明顯的地市項目建設(shè)。項目地市要統(tǒng)籌各類資金渠道，科學合理、實事求是制定集中改廁項目實施方案，整體制定兩年建設(shè)方案，確保如期實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)中小學廁所改造基本達標。

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