2019《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》將于10月1日起施行 附條例全文

• 2019年9月26日 GuoMeng來(lái)源：鄭州市人民政府 588 33
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《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于10月1日起施行。

2019《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》

《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于10月1日起施行。

建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)要與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用;建立統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，提高停車管理信息化水平;沒(méi)收費(fèi)資格而收費(fèi)，最高罰5萬(wàn)……7月26日上午，省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》，該條例自2019年10月1日起施行?！稐l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步加快鄭州市推進(jìn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，切實(shí)緩解市民“停車難”問(wèn)題。

建立停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)

《條例》從多方面加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)力度。經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得減少停車位數(shù)量;編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)留公共停車場(chǎng)建設(shè)用地，政府儲(chǔ)備土地中應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的土地用于公共停車場(chǎng)建設(shè)，集體建設(shè)用地在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，可以依法建設(shè)公共停車場(chǎng)，允許在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所和建筑退讓紅線范圍設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)要與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

醫(yī)院、學(xué)校周邊的停車場(chǎng)多遠(yuǎn)?咋去?這就需要城市推行智慧停車服務(wù)?！稐l例》明確，鄭州市建立統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，各區(qū)停車場(chǎng)數(shù)據(jù)與其互聯(lián)互通，提高停車管理信息化水平。

不出應(yīng)出收費(fèi)票據(jù)最高罰萬(wàn)元

《條例》同時(shí)規(guī)范行為準(zhǔn)則，對(duì)向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的停車場(chǎng)實(shí)行備案管理，對(duì)停車收費(fèi)按不同情形分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，并規(guī)定了停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和停放者應(yīng)當(dāng)遵從的行為準(zhǔn)則。

停車場(chǎng)沒(méi)標(biāo)開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自收取停車費(fèi)的，這些應(yīng)當(dāng)怎么處罰?按照《條例》，未在醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下的罰款。

不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

沒(méi)有收費(fèi)資格違規(guī)收取停車費(fèi)用的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)票據(jù)而未出具的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌偷稅、漏稅的，交由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

共享單車亂停亂放將受罰

非機(jī)動(dòng)車是否有序停放，直接影響城市市容市貌以及出行秩序。為規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放，《條例》規(guī)定了非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的設(shè)置、禁止停放區(qū)域、停放秩序規(guī)范、沿街單位管理責(zé)任等內(nèi)容，明確了共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)停放秩序的日常巡查管理責(zé)任，規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

《條例》對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定進(jìn)行備案、違反停車經(jīng)營(yíng)管理秩序等行為，對(duì)停放者超出規(guī)定的時(shí)段或者范圍停放車輛、未按照標(biāo)識(shí)標(biāo)線停放等亂停亂放行為，以及在城市道路上擅自設(shè)置或者毀損停車泊位標(biāo)識(shí)，破壞停車泊位設(shè)備、設(shè)施，妨礙城市道路停車泊位正常使用等行為，設(shè)定了相應(yīng)的處罰。其中，對(duì)停放者超出規(guī)定的時(shí)段或者范圍停放車輛、未按照標(biāo)識(shí)標(biāo)線停放等亂停亂放行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以二百元罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定場(chǎng)所。

共享單車的停放影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設(shè)施維護(hù)，情節(jié)嚴(yán)重的，城市管理行政主管部門(mén)可以將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

附：《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》

(2019年6月27日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2019年7月26日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理，合理引導(dǎo)停車需求，規(guī)范停車秩序，促進(jìn)道路暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市市區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用等管理工作，適用本條例。

本條例所稱市區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)除縣(市)、上街區(qū)行政轄區(qū)以外的區(qū)域。

第三條 本條例所稱公共停車場(chǎng)，是指在城市道路外，為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建設(shè)項(xiàng)目配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指在城市道路外，為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建設(shè)項(xiàng)目配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車位等。

臨時(shí)停車場(chǎng)，是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置，短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

城市道路路內(nèi)停車泊位是指在城市道路上施劃設(shè)置，供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)所。

第四條 停車場(chǎng)的建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)共治、便民高效的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立停車場(chǎng)建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的重大事項(xiàng)。

區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好停車管理，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等有關(guān)單位進(jìn)行停車自治。

第六條 市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，區(qū)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的巡查、檢查、經(jīng)營(yíng)備案等具體管理工作。

市自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理、大數(shù)據(jù)管理、交通運(yùn)輸、住房保障和房地產(chǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人民防空、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定，履行停車場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)職責(zé)。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資和扶持社會(huì)資本建設(shè)公共停車場(chǎng)所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬停車場(chǎng)建設(shè)投資渠道，引導(dǎo)多元化投資建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)以及停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施。

第八條 支持和推廣智能化停車服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，提高停車管理的信息化水平，促進(jìn)智慧交通城市建設(shè)。

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