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中國首個灣區(qū)電臺 粵港澳大灣區(qū)包括哪些城市和地區(qū)?附粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(全文)

  • 2019年9月2日 GuoMeng來源:互聯(lián)網(wǎng) 660 38
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中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)之聲,9月1日上午7時正式開播。這是我國首個專門面向粵港澳大灣區(qū)播出的國家級電臺頻率。大灣區(qū)之聲新媒體平臺同步啟用。那么關(guān)于大灣區(qū)之聲節(jié)目類型主要是哪些?有哪些特點?粵港澳大灣區(qū)包括哪些城市和地區(qū)?


第一章 規(guī)劃背景

改革開放以來,特別是香港、澳門回歸祖國后,粵港澳合作不斷深化實化,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力顯著增強,已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

區(qū)位優(yōu)勢明顯?;浉郯拇鬄硡^(qū)地處我國沿海開放前沿,以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地,在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位。交通條件便利,擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口,以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐,便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系正在加速形成。

經(jīng)濟實力雄厚。經(jīng)濟發(fā)展水平全國領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)體系完備,集群優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟互補性強,香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達,珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2017年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約10萬億元。

創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,廣東全面創(chuàng)新改革試驗穩(wěn)步推進,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)?;浉郯娜乜萍佳邪l(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國家大科學(xué)工程,創(chuàng)新要素吸引力強,具備建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。

國際化水平領(lǐng)先。香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐,擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),是全球最自由經(jīng)濟體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的作用不斷強化,多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟區(qū)域和對外開放的重要窗口,在全國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制中具有重要地位和作用。

合作基礎(chǔ)良好。香港、澳門與珠三角九市文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補。近年來,粵港澳合作不斷深化,基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、金融服務(wù)、科技教育、休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、社會服務(wù)等領(lǐng)域合作成效顯著,已經(jīng)形成了多層次、全方位的合作格局。

第二節(jié) 機遇挑戰(zhàn)

當(dāng)前,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),“一帶一路”建設(shè)深入推進,為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為大灣區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為創(chuàng)新大灣區(qū)合作發(fā)展體制機制、破解合作發(fā)展中的突出問題提供了新契機。

同時,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多,保護主義傾向抬頭,大灣區(qū)經(jīng)濟運行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡不匹配等突出矛盾和問題,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待增強。在“一國兩制”下,粵港澳社會制度不同,法律制度不同,分屬于不同關(guān)稅區(qū)域,市場互聯(lián)互通水平有待進一步提升,生產(chǎn)要素高效便捷流動的良好局面尚未形成。大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距依然較大,協(xié)同性、包容性有待加強,部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競爭和資源錯配現(xiàn)象。香港經(jīng)濟增長缺乏持續(xù)穩(wěn)固支撐,澳門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一、發(fā)展資源有限,珠三角九市市場經(jīng)濟體制有待完善。區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約,資源能源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境壓力日益增大,人口紅利逐步減退。

第三節(jié) 重大意義

打造粵港澳大灣區(qū),建設(shè)世界級城市群,有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵,進一步密切內(nèi)地與港澳交流合作,為港澳經(jīng)濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機會,保持港澳長期繁榮穩(wěn)定;有利于貫徹落實新發(fā)展理念,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,為我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強提供支撐;有利于進一步深化改革、擴大開放,建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制,建設(shè)高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺;有利于推進“一帶一路”建設(shè),通過區(qū)域雙向開放,構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,堅持新發(fā)展理念,充分認識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢,解放思想、大膽探索,不斷深化粵港澳互利合作,進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,為港澳發(fā)展注入新動能,為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐,建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

第二節(jié) 基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動,改革引領(lǐng)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,集聚國際創(chuàng)新資源,建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。全面深化改革,推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,釋放改革紅利,促進各類要素在大灣區(qū)便捷流動和優(yōu)化配置。

協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,加強政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接,優(yōu)化區(qū)域功能布局,推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強發(fā)展的整體性。

綠色發(fā)展,保護生態(tài)。大力推進生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色發(fā)展理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,促進大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

開放合作,互利共贏。以“一帶一路”建設(shè)為重點,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,打造高水平開放平臺,對接高標準貿(mào)易投資規(guī)則,加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢,創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機制,深化內(nèi)地與港澳互利合作。

共享發(fā)展,改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平,加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷促進社會公平正義,使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

“一國兩制”,依法辦事。把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結(jié)合起來,堅守“一國”之本,善用“兩制”之利。把維護中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機結(jié)合起來,尊崇法治,嚴格依照憲法和基本法辦事。把國家所需和港澳所長有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮市場化機制的作用,促進粵港澳優(yōu)勢互補,實現(xiàn)共同發(fā)展。

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

充滿活力的世界級城市群。依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢,繼續(xù)深化改革、擴大開放,在構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制方面走在全國前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快制度創(chuàng)新和先行先試,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,更好融入全球市場體系,建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,建設(shè)世界級城市群。

具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,加強創(chuàng)新平臺建設(shè),大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟體系;扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗,充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢,破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約,進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國家對外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,促進國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源有效對接,在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭,建設(shè)具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。

內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。依托粵港澳良好合作基礎(chǔ),充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用,探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式,深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實合作,促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動,為粵港澳發(fā)展提供新動能,為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。

宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行生態(tài)文明理念,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)城市群智能管理,優(yōu)先發(fā)展民生工程,提高大灣區(qū)民眾生活便利水平,提升居民生活質(zhì)量,為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件,加強多元文化交流融合,建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。

第四節(jié) 發(fā)展目標

到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強,粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),分工合理、功能互補、錯位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;

——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新要素加快集聚,新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升,數(shù)字經(jīng)濟迅速增長,金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;

——交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進一步增強,城市發(fā)展及運營能力進一步提升;

——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式初步確立,居民生活更加便利、更加幸福;

——開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建,粵港澳市場互聯(lián)互通水平進一步提升,各類資源要素流動更加便捷高效,文化交流活動更加活躍。

到2035年,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升,國際競爭力、影響力進一步增強;大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn),各類資源要素高效便捷流動;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強,對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升;人民生活更加富裕;社會文明程度達到新高度,文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護,宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

第三章 空間布局

堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊,推動大中小城市合理分工、功能互補,進一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局。

第一節(jié) 構(gòu)建極點帶動、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局

極點帶動。發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯(lián)合的引領(lǐng)帶動作用,深化港深、澳珠合作,加快廣佛同城化建設(shè),提升整體實力和全球影響力,引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。

軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機場群,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軸帶,形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用,加快建設(shè)深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設(shè)施,提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平,促進東西兩岸協(xié)同發(fā)展。

第二節(jié) 完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系

優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。

——香港。鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能,推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心,打造更具競爭力的國際大都會。

——澳門。建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺,促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

——廣州。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國際大都市。

——深圳。發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

建設(shè)重要節(jié)點城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深化改革創(chuàng)新,增強城市綜合實力,形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節(jié)點城市。增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性,強化與中心城市的互動合作,帶動周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展,共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。

發(fā)展特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮珠三角九市特色城鎮(zhèn)數(shù)量多、體量大的優(yōu)勢,培育一批具有特色優(yōu)勢的魅力城鎮(zhèn),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,形成優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的重要支撐。建設(shè)智慧小鎮(zhèn),開展智能技術(shù)應(yīng)用試驗,推動體制機制創(chuàng)新,探索未來城市發(fā)展模式。加快推進特大鎮(zhèn)行政管理體制改革,在降低行政成本和提升行政效率的基礎(chǔ)上不斷拓展特大鎮(zhèn)功能。

促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,推動珠三角九市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平,建設(shè)具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。加強分類指導(dǎo),合理劃定功能分區(qū),優(yōu)化空間布局,促進城鄉(xiāng)集約發(fā)展。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平,因地制宜推進城市更新,改造城中村、合并小型村,加強配套設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

第三節(jié) 輻射帶動泛珠三角區(qū)域發(fā)展

發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江-西江經(jīng)濟帶為腹地,帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。完善大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),深化區(qū)域合作,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,促進泛珠三角區(qū)域要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。依托沿海鐵路、高等級公路和重要港口,實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動發(fā)展。依托高速鐵路、干線鐵路和高速公路等交通通道,深化大灣區(qū)與中南地區(qū)和長江中游地區(qū)的合作交流,加強大灣區(qū)對西南地區(qū)的輻射帶動作用。

第四章 建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化粵港澳創(chuàng)新合作,構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,集聚國際創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

第一節(jié) 構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

加強科技創(chuàng)新合作。更好發(fā)揮內(nèi)地與香港、澳門科技合作委員會的作用,推動香港、澳門融入國家創(chuàng)新體系、發(fā)揮更重要作用。充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源,建設(shè)開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè),探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設(shè),支持其與香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機制,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件。鼓勵粵港澳企業(yè)和科研機構(gòu)參與國際科技創(chuàng)新合作,共同舉辦科技創(chuàng)新活動,支持企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地,鼓勵境內(nèi)外投資者在粵港澳設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。支持依托深圳國家基因庫發(fā)起設(shè)立“一帶一路”生命科技促進聯(lián)盟。鼓勵其他地區(qū)的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動。

加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺在大灣區(qū)布局建設(shè)。向港澳有序開放國家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。支持粵港澳有關(guān)機構(gòu)積極參與國家科技計劃(專項、基金等)。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實施國家重大科技項目。支持將粵港澳深化創(chuàng)新體制機制改革的相關(guān)舉措納入全面創(chuàng)新改革試驗。

加強產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動科技成果轉(zhuǎn)化。實施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃,支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。

第二節(jié) 打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺

加快推進大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺和前沿學(xué)科建設(shè),著力提升基礎(chǔ)研究水平。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),有序開展國家高新區(qū)擴容,將高新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。推動珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數(shù)碼港建設(shè)。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設(shè)。

第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

深化區(qū)域創(chuàng)新體制機制改革。研究實施促進粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,鼓勵科技和學(xué)術(shù)人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構(gòu)申請內(nèi)地科技項目,并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金。支持粵港澳設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金,就重大科研項目開展合作,允許相關(guān)資金在大灣區(qū)跨境使用。研究制定專門辦法,對科研合作項目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機構(gòu)和實驗室使用進行優(yōu)化管理,促進臨床醫(yī)學(xué)研究發(fā)展。香港、澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)按照與內(nèi)地研發(fā)機構(gòu)同等待遇原則,享受國家和廣東省各項支持創(chuàng)新的政策,鼓勵和支持其參與廣東科技計劃。開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。

促進科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新機制、完善環(huán)境,將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作,共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺。在珠三角九市建設(shè)一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器,為港澳高校、科研機構(gòu)的先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件。支持珠三角九市建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。充分發(fā)揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務(wù)功能,合作構(gòu)建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。大力拓展直接融資渠道,依托區(qū)域性股權(quán)交易市場,建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺,將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機制,全面加強粵港澳大灣區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護,更好發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院等機構(gòu)作用,加強電子商務(wù)、進出口等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加強在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和貿(mào)易方面的國際合作,建立完善知識產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機制。依托現(xiàn)有交易場所,開展知識產(chǎn)權(quán)交易,促進知識產(chǎn)權(quán)的合理有效流通。開展知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育和“正版正貨”承諾活動。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的輻射作用,促進高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動通過非訴訟爭議解決方式(包括仲裁、調(diào)解、協(xié)商等)處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。充分發(fā)揮香港在知識產(chǎn)權(quán)保護及相關(guān)專業(yè)服務(wù)等方面具有的優(yōu)勢,支持香港成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。不斷豐富、發(fā)展和完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺。

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