國(guó)辦激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力九項(xiàng)措施一覽 附《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》全文

• 2019年8月24日 WuYaNan來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 866 53
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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，推出多項(xiàng)惠民措施，包括繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票降價(jià);鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出門(mén)票打折等政策，同時(shí)推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度。目的是深化文化和旅游

還要打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點(diǎn)線(xiàn)路和特色旅游目的地，優(yōu)化游覽路線(xiàn)和方式，擴(kuò)展游覽空間;強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，這是順應(yīng)時(shí)代的要求，也是順應(yīng)消費(fèi)者的需要，通過(guò)這些措施鼓勵(lì)消費(fèi);鼓勵(lì)景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門(mén)票預(yù)約，因?yàn)橛行┚皡^(qū)容量有限，通過(guò)門(mén)票預(yù)約一方面保障游客的體驗(yàn)度，同時(shí)也更好地保護(hù)景區(qū)，維護(hù)品質(zhì)，到2022年，5A級(jí)國(guó)有景區(qū)將全面實(shí)行門(mén)票預(yù)約制度。

七、發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)

包括推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度，優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務(wù)，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。當(dāng)前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費(fèi)“夜經(jīng)濟(jì)”，如北京市出臺(tái)一系列措施，進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)展“點(diǎn)亮夜京城”促消費(fèi)活動(dòng)，打造夜間消費(fèi)“文化IP”。

組織開(kāi)展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動(dòng);策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂(lè)等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動(dòng);推動(dòng)中心城區(qū)4A級(jí)以上景區(qū)根據(jù)實(shí)際條件延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間;鼓勵(lì)有條件的博物館、美術(shù)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間;推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國(guó)其他地方也都在出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施。

八、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容等;引導(dǎo)文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營(yíng)銷(xiāo)方式。

九、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法

以保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊文化和旅游市場(chǎng)中損害消費(fèi)者權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)安全管理、文化娛樂(lè)和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管等。

附：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》全文

國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》，提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。努力使我國(guó)文化和旅游消費(fèi)設(shè)施更加完善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。推動(dòng)全國(guó)居民文化和旅游消費(fèi)規(guī)模保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

(一)推出消費(fèi)惠民措施。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票降價(jià)。各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出門(mén)票打折等政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月，舉辦數(shù)字文旅消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。在依法合規(guī)的前提下鼓勵(lì)發(fā)行文化和旅游消費(fèi)聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶(hù)折扣、消費(fèi)分期等用戶(hù)權(quán)益。拓展文化和旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費(fèi)信貸抵質(zhì)押模式，開(kāi)發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。(文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。以下均需地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，不再列出)

(二)提高消費(fèi)便捷程度。推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，提高文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。

鼓勵(lì)依法依規(guī)對(duì)傳統(tǒng)演出場(chǎng)所和博物館進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀(guān)眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣(mài)區(qū)、書(shū)店等，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)演出、文化娛樂(lè)、景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。提升文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，在具備條件且用戶(hù)需求較強(qiáng)的地方，優(yōu)先部署第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游交通服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃線(xiàn)路、站點(diǎn)設(shè)置，提供智能化出行信息服務(wù)。

到2022年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或移動(dòng)支付，互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)90%，文化和旅游消費(fèi)便捷程度明顯提高。(文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、文物局負(fù)責(zé))

(三)提升入境旅游環(huán)境。整合已有資源，提升入境旅游統(tǒng)一宣介平臺(tái)(含APP、小程序等移動(dòng)端)水平。鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)外國(guó)游客需求的旅游線(xiàn)路、目的地、旅游演藝及特色商品并在宣介平臺(tái)上推薦。提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站等場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平。

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