兩會聚焦：能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“添綠意”“增動能” 繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策

• 2019年3月6日 YaoEnHua來源：國際石油網(wǎng) 279 10
• 繁體

3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上作政府工作報告。報告多處涉及能源轉(zhuǎn)型、新能源汽車、油氣體制改革、大氣污染治理等與能源發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容，繪就了能源綠色發(fā)展新圖景，引發(fā)業(yè)界內(nèi)外廣泛關(guān)注。

3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上作政府工作報告。報告多處涉及能源轉(zhuǎn)型、新能源汽車、油氣體制改革、大氣污染治理等與能源發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容，繪就了能源綠色發(fā)展新圖景，引發(fā)業(yè)界內(nèi)外廣泛關(guān)注。

2018年，我國一次能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，煤炭消費占比首次低于60%，天然氣消費占比提升至7%，光伏、風(fēng)電等可再生能源裝機容量增長速度繼續(xù)領(lǐng)跑世界，新能源汽車保有量快速增長。

在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年政府工作報告在能源領(lǐng)域釋放了哪些信號，對行業(yè)下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展有哪些影響?

關(guān)鍵詞：鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果

◆天然氣快速推廣為大氣污染防治作出重大貢獻

◆能源清潔化、低碳化發(fā)展將進一步提檔升級　　現(xiàn)在，很多居民強烈感受到，藍天數(shù)量明顯變多，并且成為常態(tài)。這與近年來國家加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的力度分不開，其中能源結(jié)構(gòu)向低碳清潔方向調(diào)整是保障藍天次數(shù)增多的重要因素。

報告指出，2018年我國扎實打好三大攻堅戰(zhàn)，全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”，積極應(yīng)對氣候變化。2018年天然氣在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中已經(jīng)增長到7%，消費量增長16.6%，天然氣的快速推廣為大氣污染防治作出了重大貢獻。

新一年鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，需要持續(xù)推進能源清潔化、低碳化發(fā)展，做到預(yù)防和治理兼重。報告指出，今年二氧化硫、氮氧化合物排放量要下降3%，其中要重點加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。可以預(yù)見，煤炭、石化等生產(chǎn)企業(yè)將面臨綠色發(fā)展新的更高要求，成品油品質(zhì)也需要不斷提升。

報告還明確指出，企業(yè)是防治污染的主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任。毋庸置疑，目前能源行業(yè)環(huán)保要求更嚴(yán)格已成為大趨勢，環(huán)保減排是能源生產(chǎn)主體必須要解決的問題。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任，中國石油集團黨組書記、董事長王宜林表示，能源要在開發(fā)中保護，環(huán)保優(yōu)先，決不以犧牲環(huán)境為代價去開發(fā)。

關(guān)鍵詞：加快能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

◆我國進入能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快時期

◆2018年我國單位產(chǎn)值能耗下降了3.1%，2019年還將再下降3%

當(dāng)前，面對我國能源消費量不斷上漲、能耗仍普遍高于發(fā)達國家的問題，需要統(tǒng)籌多種能源，既實現(xiàn)低碳減排又滿足消費增長需求，為國民經(jīng)濟提供穩(wěn)定高質(zhì)的能源供給。今年的政府工作報告對于能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展也有相應(yīng)論述。

報告指出，2018年我國單位產(chǎn)值能耗下降了3.1%，推進鋼鐵、煤炭行業(yè)市場化去產(chǎn)能。國家能源局總經(jīng)濟師郭智表示，我國進入了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時期。節(jié)能就是我國目前能源供給最現(xiàn)實的資源，多年的能耗持續(xù)下降彰顯了能源行業(yè)久久為功、堅持不懈的努力。報告指出，2019年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗還要再下降3%。這說明了我國堅持節(jié)能降耗的決心和毅力，也將有力支撐我國新舊動能轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

報告指出，要大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。這也意味著，一方面要大力開發(fā)煤炭清潔化利用的潛力，一方面還要加快發(fā)展可再生能源。

當(dāng)前煤炭作為我國主體能源仍然大有可為。雖然其在一次能源消費占比不斷下降，但隨著煤炭綜合利用技術(shù)的進步，煤炭直接等同于污染和低效的觀念漸成過去。全國人大代表、齊魯石化總經(jīng)理韓峰表示，目前煤制油、煤制氣、制氫氣技術(shù)都比較成熟，煤炭清潔化利用前景可觀。

而破除體制機制限制，加快可再生能源消納，也是當(dāng)前突破新能源發(fā)電的一個重要問題。國際能源署預(yù)計，2020年我國非化石能源在一次消費能源中占比有望達到10%，2025年達到15%。但是當(dāng)前可再生能源發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，比如，風(fēng)電、太陽能發(fā)電的財政補貼缺口日益擴大，棄風(fēng)棄光棄水問題尚未根本性解決。此次報告提出要加快解決發(fā)電消納問題，體現(xiàn)出國家加快可再生能源發(fā)展的積極態(tài)度。

關(guān)鍵詞：提速國資國企改革

◆深化電力、油氣等領(lǐng)域改革，根據(jù)不同特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場

對于油氣行業(yè)來說，報告里傳遞出的信號分量十足。

報告指出，要加快國資國企改革，深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，根據(jù)不同特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場。這段話不由得讓人想到今年有可能落地的國家管網(wǎng)公司。

近年來，中國石油對天然氣管道和銷售體系進行重組分離，同時國內(nèi)三大油公司和地方燃氣公司也不斷加大管道互聯(lián)互通力度。去年年底，《經(jīng)濟參考報》披露，國家發(fā)改委通過國家油氣管網(wǎng)公司組建方案，已經(jīng)上報國家等待批復(fù)。此次報告已經(jīng)明確將網(wǎng)運分開提出來，預(yù)期管網(wǎng)公司落地后還會有一系列頂層設(shè)計，確保改革后整條產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)運行。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2020-2025年中國醫(yī)用射波刀行業(yè)市場前景預(yù)測與投資規(guī)劃研究分析報告

  射波刀（Cyber knife），又稱“立體定位射波手術(shù)平臺”，又稱“網(wǎng)絡(luò)刀”或“電腦刀”，是全球最新型的全身立體定位放射外科治療設(shè)備。它可治療全身各部位的腫瘤，只需3～5次的照射，即可殺死腫...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡