外資銀行管理條例修改征求意見稿發(fā)布

• 2018年10月26日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 1062 68
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外資銀行管理條例修改征求意見稿發(fā)布。

10月25日，中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布了其代為草擬的《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）。銀保監(jiān)會表示，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融業(yè)進(jìn)一步對外開放的部署和要求，做好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改工作，代為草擬了征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此舉系為了落實關(guān)于金融業(yè)進(jìn)一步對外開放的部署和要求。

分析人士認(rèn)為，征求意見稿進(jìn)一步放寬外資銀行在華經(jīng)營準(zhǔn)入和相關(guān)業(yè)務(wù)限制。

征求意見稿顯示，國務(wù)院決定對《中華人民共和國外資銀行管理條例》增加一條：“外國銀行可以在中華人民共和國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行?！?/p>

交通銀行金融研究中心高級研究員武雯表示，這意味著外資行在華分行的設(shè)立更趨便利。

征求意見稿還將此前“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款”的條款修改為“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款”。與此同時，外資銀行可以代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券。

武雯評價說，外資銀行在華的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步打開。

征求意見稿還體現(xiàn)出對外資行更具彈性的監(jiān)管規(guī)則。在對外資行的資本充足率要求方面，征求意見稿在保留《中華人民共和國外資銀行管理條例》中“外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例不得低于8%”“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求風(fēng)險較高、風(fēng)險管理能力較弱的外國銀行分行提高第一款規(guī)定的比例”的基礎(chǔ)上，增加了“資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制”。

武雯表示，長期看，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，有利于豐富我國銀行金融機(jī)構(gòu)的種類，提升市場活力，提升整體的資源配置效率。

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定（征求意見稿）

國務(wù)院決定對《中華人民共和國外資銀行管理條例》作如下修改：

一、增加一條“外國銀行可以在中華人民共和國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行。”作為第二十四條。

二、刪去第二十五條。

三、在第二十九條第一款、第三十一條第一款各增加一項“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；”作為第（四）項。

四、將第三十一條第二款修改為：“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款?！?/p>

五、將第三十四條修改為：“外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍的人民幣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審慎性條件，并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。”

六、將第四十四條修改為：“外國銀行分行應(yīng)當(dāng)按公眾負(fù)債額的一定比例持有合格資產(chǎn)，具體比例要求由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定?！?/p>

七、將第四十五條修改為：“外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例不得低于8％。

“資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制。

“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求風(fēng)險較高、風(fēng)險管理能力較弱的外國銀行分行提高第一款規(guī)定的比例?！?/p>

八、將第五十五條修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的董事長、高級管理人員和外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職。”

九、將第五十六條修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行與外國銀行分行之間進(jìn)行的交易必須符合商業(yè)原則，交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。外國銀行對其在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與外國銀行分行之間的資金交易，應(yīng)當(dāng)提供全額擔(dān)保。”

本決定自 年 月 日起施行。

《中華人民共和國外資銀行管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

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