廣東進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 這些領(lǐng)域可設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)

• 2018年9月7日 ZhangHongYuan來(lái)源：廣東省人民政府 1109 71
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  2018年版“中國(guó)企業(yè)走出去”戰(zhàn)略之巴西市場(chǎng)投資機(jī)遇分析報(bào)告

  巴西位于南美洲東南部。北鄰法屬圭亞那、蘇里南、圭亞那、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞，西鄰秘魯、玻利維亞，南接巴拉圭、阿根廷和烏拉圭，東瀕大西洋。國(guó)土面積851.49萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)約7400公里。...

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干2

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策

措施(修訂版)的通知

各地級(jí)以上市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府、省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕19號(hào))精神和省委關(guān)于加快形成全面開(kāi)放新格局的部署要求，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，省政府對(duì)《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》(以粵府〔2017〕125號(hào)文印發(fā))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省商務(wù)廳反映。

廣東省人民政府

2018年8月29日

廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資

若干政策措施(修訂版)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕19號(hào))有關(guān)要求，進(jìn)一步積極有效利用外資，實(shí)現(xiàn)以高水平開(kāi)放推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。全面落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，支持在以下領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，包括專用車制造，新能源汽車制造，船舶設(shè)計(jì)、制造和修理，干線、支線和通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，國(guó)際海上運(yùn)輸，鐵路旅客運(yùn)輸?shù)?取消在廣東設(shè)立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國(guó)銀行在廣東同時(shí)設(shè)立分行和子行;支持外資在廣東設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司，外資股比不超過(guò)51%。支持在廣東工作的外國(guó)自然人投資者開(kāi)立A股證券賬戶。深化CEPA項(xiàng)下廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)擴(kuò)大港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍，在工程建設(shè)領(lǐng)域試行香港工程建設(shè)管理模式，將港澳航線作為國(guó)內(nèi)特殊航線管理。

二、加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度。2017-2022年，對(duì)在廣東設(shè)立的年實(shí)際外資金額(不含外方股東貸款，下同)超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項(xiàng)目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同)、超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目和超過(guò)1000萬(wàn)美元的外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)(以《財(cái)富》排行榜為準(zhǔn)，下同)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東新設(shè)(或增資設(shè)立)的年實(shí)際外資金額超過(guò)1億美元的制造業(yè)項(xiàng)目，以及新設(shè)的年實(shí)際外資金額不低于3000萬(wàn)美元的IAB(新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥)和NEM(新能源、新材料)制造業(yè)項(xiàng)目，可按“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過(guò)1億元的，省財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。2018-2022年，對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)在廣東再投資項(xiàng)目，由省市給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中省財(cái)政按項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)產(chǎn)生的省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)所在地政府，用于支持外商在廣東擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、新投資廣東鼓勵(lì)類項(xiàng)目等。各地可在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上另行安排獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)用地保障。制造業(yè)外商投資企業(yè)按《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施(修訂版)》規(guī)定享受用地有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)際投資金額超過(guò)10億元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目用地和世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)外資總部)自建辦公物業(yè)用地，由省市共同安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)條件的重大外資項(xiàng)目，省按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)投資20億元以上、符合投資強(qiáng)度要求并完成供地手續(xù)的重大外資項(xiàng)目，省全額獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)。各地引進(jìn)重大外資項(xiàng)目但當(dāng)年用地指標(biāo)確有不足的，可按規(guī)定向省申請(qǐng)預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，經(jīng)所在地地級(jí)以上市政府確認(rèn)其容積率超過(guò)2.0并提出申請(qǐng)后，所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)可由省級(jí)國(guó)土資源主管部門予以退還。對(duì)外商投資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大廈和重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，其中重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)累計(jì)分割登記和轉(zhuǎn)讓面積不得超過(guò)總建筑面積的40%。外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地的，在確定租賃底價(jià)時(shí)可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù);可憑與國(guó)土資源主管部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù);租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。政府實(shí)施舊城改造，可以協(xié)議出讓或租賃方式為需要搬遷的外資工業(yè)項(xiàng)目重新安排工業(yè)用地。制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿后按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)外商與政府共同投資建設(shè)的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可使用劃撥土地的，允許采用國(guó)有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。

四、支持研發(fā)創(chuàng)新。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)(含企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，下同)參與我省研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，并享受相關(guān)配套資金扶持。2017-2022年，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政最高資助1000萬(wàn)元;對(duì)認(rèn)定為博士后工作站、兩院院士工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政最高資助100萬(wàn)元;對(duì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，省財(cái)政最高資助200萬(wàn)元。世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作，擴(kuò)大適用產(chǎn)品的范圍，對(duì)納入省創(chuàng)新產(chǎn)品清單的外商投資企業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行政府采購(gòu)鼓勵(lì)措施。鼓勵(lì)外資藥品上市許可持有人在廣東生產(chǎn)結(jié)算國(guó)家大品種一類新藥，為其進(jìn)入省醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄開(kāi)辟綠色通道，并與藥品價(jià)格談判和集中采購(gòu)工作相銜接。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。在全省推廣實(shí)施技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。外資研發(fā)中心進(jìn)口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇提前報(bào)檢、預(yù)約報(bào)關(guān)和實(shí)物放行通關(guān)模式。允許外資研發(fā)中心保稅進(jìn)口二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備(入境期限不超過(guò)1年)。建立高價(jià)值專利、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

五、加大金融支持力度。利用廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資等方式重點(diǎn)支持世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東投資，以及我省重大跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目返程投資。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展金融管理和服務(wù)創(chuàng)新，支持區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)開(kāi)展本外幣全口徑跨境融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內(nèi)獲得本外幣融資;支持外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流使用;降低跨境資金池業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，支持從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)公司建立跨境資金池;爭(zhēng)取飛機(jī)、船舶等經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，支持區(qū)內(nèi)的外商投資融資租賃公司開(kāi)展外幣結(jié)算業(yè)務(wù);支持外資開(kāi)展合格境外有限合伙人業(yè)務(wù)，適時(shí)在全省復(fù)制推廣。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地推廣“貸款+保證保險(xiǎn)/擔(dān)保+財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”專利權(quán)質(zhì)押融資模式。外商投資企業(yè)同等享受我省對(duì)民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資的相關(guān)扶持政策。

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