校外培訓(xùn)亂象成頑疾 治理校外培訓(xùn)亂象難在何處？

• 2018年8月31日 GuoMeng來源：新華社 602 34
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今年上半年，各地開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，河南于8月中旬向社會發(fā)布首批校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單。

校外培訓(xùn)亂象成頑疾

今年上半年，各地開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，河南于8月中旬向社會發(fā)布首批校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單。記者近日實地走訪發(fā)現(xiàn)，一紙“黑名單”并未完全管住校外培訓(xùn)亂象，超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等問題仍舊存在。

依舊“任性”的校外培訓(xùn)機構(gòu)

在鄭州市新聞大廈，記者咨詢一家名為“龍門教育”的培訓(xùn)機構(gòu)后得知，該機構(gòu)辦有普通班和學(xué)霸班。工作人員介紹，學(xué)霸班的老師更有經(jīng)驗，入班條件是根據(jù)孩子的考試成績和面試情況綜合考量。“不是想上哪個班就能上哪個班，學(xué)霸班的設(shè)定就是針對小升初能上一個好學(xué)校的孩子。”

在其微信公眾號“龍門輔導(dǎo)學(xué)?！鄙?，“龍門教育”推出了“19元學(xué)一暑假”“小升初特訓(xùn)課”“中考封閉集訓(xùn)”“高考封閉集訓(xùn)”等課程。記者以家長身份詢問“龍門教育”的工作人員，是否了解現(xiàn)在禁止校外培訓(xùn)機構(gòu)進行提前教學(xué)、強化應(yīng)試，工作人員稱：“我們沒有收到明確通知。”

鄭州的張先生為女兒報了7個培訓(xùn)班，卻依然感到焦慮：“參加培訓(xùn)班，家長既有經(jīng)濟壓力，孩子也有精神壓力。女兒成績雖然還不錯，但文化課還是想補一補，就怕她輸在起跑線上?！? 他認為，在有安全保障的前提下，最重要的是培訓(xùn)機構(gòu)的老師要教得好，“有沒有證不重要?！?/p>

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在河南省實驗中學(xué)西門對面的小樓里，十余家大大小小的培訓(xùn)機構(gòu)擠在一起。“解決一切語文問題”“新高一暑假預(yù)科班”“全日制沖刺課盛大啟動”……五花八門的廣告令人眼花繚亂。記者走進一家名為“方德教育”的培訓(xùn)機構(gòu)，大廳墻上張貼著“方德教育2018屆小升初光榮榜”。接待老師介紹，該機構(gòu)可以為畢業(yè)班學(xué)生提供全日制集中培訓(xùn)課程，“畢業(yè)年級的學(xué)生可以不去學(xué)校上課，全天在我們機構(gòu)上課，集中培訓(xùn)3個月，成績提升很明顯?！痹摾蠋煆娬{(diào)，春季學(xué)期參加全日制集訓(xùn)班的學(xué)生比較多，隨時報名，很快就能湊成10人班。

治理校外培訓(xùn)亂象難在何處?

據(jù)《中國教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報告(2017)——基礎(chǔ)教育》顯示，全國中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%，參與校外培訓(xùn)的學(xué)生年均支出約為5616元，家庭選擇校外培訓(xùn)主要以學(xué)科補習(xí)和應(yīng)試為主。

治理校外培訓(xùn)亂象的舉措一度引發(fā)網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友“jkfdD”認為：“校內(nèi)才是關(guān)鍵，里面教好了誰還愿意去外面?！编嵵輰W(xué)大教育(經(jīng)三路校區(qū))的一位老師說：“我們這很多老師是從公辦學(xué)校出來的，工資是公辦學(xué)校的兩到三倍。”

對此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說：“一些到培訓(xùn)機構(gòu)上班的老師都是學(xué)校的優(yōu)秀教師，他們在學(xué)校的工資待遇相對低，老師因此處在一個尷尬狀態(tài)，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也受到影響。”

另外，北京師范大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)中國教育與社會發(fā)展研究院教授薛二勇認為，現(xiàn)在一些中小學(xué)放學(xué)早，從時間安排上來看，一些家長不得不借助培訓(xùn)機構(gòu)把孩子“托管”起來。

儲朝暉認為，校外培訓(xùn)亂象頻出的根源在于教育評價模式和標(biāo)準(zhǔn)單一?！耙恍┲行W(xué)仍以分數(shù)為導(dǎo)向，培訓(xùn)機構(gòu)就用‘考高分’來吸引學(xué)生，這在某種程度上滿足了學(xué)生和家長的‘剛需’。‘剛需’得不到滿足，家長自然就焦慮，有利可圖，教育培訓(xùn)機構(gòu)才能野蠻擴張?！?/p>

網(wǎng)友“馮鐵飛”認為：“培訓(xùn)亂象是表象，應(yīng)試問題才是本質(zhì)?！眱Τ瘯煂Υ吮硎菊J同：“如果僅僅從規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)入手，而不從源頭上遏制培訓(xùn)的‘剛需’，家長會繼續(xù)焦慮，繼續(xù)為校外培訓(xùn)買單。”

政府、學(xué)校、家長需形成合力

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，從明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、依法審批登記、規(guī)范培訓(xùn)行為、強化監(jiān)督管理等方面提出規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的措施。同時，提出要提高中小學(xué)育人能力，提升教學(xué)質(zhì)量，嚴明入學(xué)紀(jì)律，做好課后服務(wù)，促進家長樹立正確的教育觀念，從根本上治理校外培訓(xùn)亂象。

截至8月20日，全國范圍內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治行動已摸排培訓(xùn)機構(gòu)38.2萬家，其中發(fā)現(xiàn)問題25.9萬家，已經(jīng)整改4.5萬家。下半年教育部將會同有關(guān)部門加大整改推進和督查督辦力度，確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機構(gòu)的整改工作。

儲朝暉認為，想要從根本上治理校外培訓(xùn)亂象，需改變單一的教育評價模式和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立多元、自主、開放、透明的教育評價體系。“在這樣的體系里沒有單一標(biāo)準(zhǔn)的知識學(xué)習(xí)需求，為提高考試分數(shù)而速生的培訓(xùn)機構(gòu)就沒有市場?！眱Τ瘯熣f。

薛二勇認為，校外培訓(xùn)機構(gòu)不是“洪水猛獸”，規(guī)范化的校外培訓(xùn)機構(gòu)是教育事業(yè)的有益補充。治理校外培訓(xùn)亂象需打出一套“組合拳”，學(xué)校、家長、政府相關(guān)部門都承擔(dān)起各自的責(zé)任，多方合力才能使校外培訓(xùn)有序開展。

“政府部門可以嘗試購買義務(wù)教育階段學(xué)校老師的課后服務(wù)，這樣老師以額外的勞動獲取額外的報酬，學(xué)生也得到了課后輔導(dǎo)。家長們也要通過家長委員會等組織聯(lián)合起來，樹立正確的教育觀念，杜絕相互之間在成績上或其他方面盲目攀比，形成良好的教育氛圍。”薛二勇說。

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