國(guó)際油價(jià)繼續(xù)盤(pán)整 聯(lián)邦燃油稅25年來(lái)首次提高

• 2018年7月30日 FanTianQing來(lái)源：新浪網(wǎng)、鳳凰資訊 1211 78
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  2018-2023年版石油蠟產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢(xún)報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

國(guó)際油價(jià)繼續(xù)盤(pán)整，聯(lián)邦燃油稅25年來(lái)首次提高。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日，美國(guó)眾議院交通與基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)主席比爾·舒斯特（Bill Shuster），披露了基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”）。草案要求美國(guó)聯(lián)邦政府在未來(lái)三年內(nèi)大量投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括募集數(shù)十億美元的贈(zèng)款資金，并為近萬(wàn)億美元的重大國(guó)家項(xiàng)目籌款。此前美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，將在中期選舉之后，籌集至少1.5萬(wàn)億美元用于美國(guó)的道路、橋梁和機(jī)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程。

據(jù)湯森路透統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)所有運(yùn)輸類(lèi)項(xiàng)目的資金來(lái)源中，有30%來(lái)自于聯(lián)邦政府。其中一個(gè)常規(guī)和重要的資金來(lái)源就是聯(lián)邦政府的公路信托基金。公路信托基金作為聯(lián)邦政府使用并管理的資金，主要用于各州公路系統(tǒng)建設(shè)與改造，每年會(huì)派發(fā)400億美元至500億美元基金用于運(yùn)輸類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。

然而，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，公路信托基金在2018財(cái)年末結(jié)余將僅為10億美元。而根據(jù)美國(guó)土木工程協(xié)會(huì)2017年發(fā)布的報(bào)告顯示，到2025年美國(guó)需要約4.5萬(wàn)億美元用于包括道路、橋梁、和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

因此這份覆蓋了未來(lái)10年的基建計(jì)劃草案，最主要的目的就是解決公路信托基金的資金來(lái)源。

聯(lián)邦燃油稅25年來(lái)首次提高

作為公路信托基金的主要資金來(lái)源，草案要求對(duì)汽油加征15美分/加侖的稅，對(duì)柴油加征20美分/加侖的稅。該計(jì)劃將在3-4年內(nèi)分階段進(jìn)行，每年增加5美分，實(shí)際稅額將根據(jù)通貨膨脹率再作調(diào)整。

美國(guó)聯(lián)邦政府及大多數(shù)州的公路項(xiàng)目均依賴(lài)公路使用者稅(highway-user tax)收入作為主要資金來(lái)源。這其中包括燃油稅、輪胎稅、重車(chē)稅以及載貨汽車(chē)、掛車(chē)、客車(chē)購(gòu)置稅等。而燃油稅占比最大，大概為80%。

1993年，美國(guó)聯(lián)邦政府將聯(lián)邦汽油稅提至18.3美分/加侖，聯(lián)邦柴油稅提至24.3美分/加侖。在此后的25年里，聯(lián)邦燃油稅再也沒(méi)有漲過(guò)。然而維護(hù)道路和橋梁的成本卻在日漸提高，因此很多州為養(yǎng)護(hù)道路已經(jīng)提高了州燃油稅。因此，舒斯特表示，如果國(guó)會(huì)不再批準(zhǔn)新的預(yù)算案，公路信托基金將在2021年用完資金。

盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)廢除燃油稅的呼聲很高，基于目前公路信托基金的償付能力，舒斯特認(rèn)為立即廢除燃油稅的可能性并不大。但在未來(lái)的十年，美國(guó)可能通過(guò)新的收費(fèi)系統(tǒng)取代燃油稅。

“如果可以（廢除燃油稅），我們一定會(huì)做的，眼下我們只能先提稅。但之后燃油稅或許會(huì)被其他東西所替代?！笔嫠固乇硎?。

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