個(gè)稅5000元起征點(diǎn)有望10月率先落地

• 2018年7月3日 YangJinZhu來(lái)源：鳳凰 1462 97
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  2018-2023年版英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

征求意見稿中分兩步走的施行時(shí)間表，無(wú)論是2019年1月1日，還是2018年10月1日，對(duì)于一部涉及每個(gè)人利益調(diào)整的稅法修訂而言，推進(jìn)進(jìn)度是很迅速的。

綜合計(jì)稅有多項(xiàng)好處。多位業(yè)內(nèi)專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，相較分類計(jì)稅，同樣作為勞動(dòng)所得，卻適用不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)，綜合計(jì)稅能解決稅負(fù)不均的問(wèn)題。對(duì)于月度收入波動(dòng)較大的群體，綜合按年計(jì)稅能平滑月度間稅負(fù)，減輕這類人群的整體負(fù)擔(dān)。

綜合計(jì)稅之后的征管體系，需要自行申報(bào)的情形明顯增多。包括取得綜合所得需要辦理匯算清繳、取得應(yīng)稅所得沒有扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)人未扣繳稅款等多種情形，要求納稅人依法辦理納稅申報(bào)。當(dāng)然，對(duì)于數(shù)量眾多的工薪基層，若收入來(lái)源較為單一、且無(wú)需在年度終了后辦理補(bǔ)稅或者退稅的，仍然可以繼續(xù)由單位按月代扣代繳；提供專項(xiàng)附加扣除信息的，還能在按月預(yù)繳時(shí)予以扣除。

征求意見稿還為專項(xiàng)附加扣除做了準(zhǔn)備，這要求跨部門共享涉稅信息?！肮病⑷嗣胥y行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅人的身份、銀行賬戶信息。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項(xiàng)附加扣除信息。”

分兩步施行，8月過(guò)會(huì)？

“這次個(gè)稅改革力度比較大，收入調(diào)節(jié)的功能比較強(qiáng)，中低收入減稅比較明顯，中高收入部分稅負(fù)會(huì)上升。提高起征點(diǎn)、低稅率級(jí)距擴(kuò)大、增加專項(xiàng)扣除，對(duì)于中低收入群體減負(fù)明顯。四項(xiàng)收入綜合納稅，對(duì)于有多種收入來(lái)源的中高收入群體征稅力度加大了”，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

對(duì)于中低收入群體而言，都期望減稅紅利能盡快落地，征求意見稿給出了頗有誠(chéng)意的安排，“本修正案自2019年1月1日起施行。本修正案施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費(fèi)用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額，依照本修正案第十六條的個(gè)人所得稅稅率表一（綜合所得適用）按月?lián)Q算后計(jì)算繳納稅款，并不再扣除附加減除費(fèi)用；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，先行適用本修正案第十七條的個(gè)人所得稅稅率表二（經(jīng)營(yíng)所得適用）計(jì)算繳納稅款。”

征求意見稿中分兩步走的施行時(shí)間表，無(wú)論是2019年1月1日，還是2018年10月1日，對(duì)于一部涉及每個(gè)人利益調(diào)整的稅法修訂而言，推進(jìn)進(jìn)度是很迅速的。2018年10月1日之后的年內(nèi)，雖然包括子女教育等專項(xiàng)附加扣除尚不能落地，但工薪所得可以先行享有提高標(biāo)準(zhǔn)后的基本費(fèi)用扣除（5000元/月）等紅利——加快減稅政策落地的意圖很明顯。

“法律的實(shí)施時(shí)間，要么在法律公布之日起生效，要么在公布一段時(shí)間后再生效?，F(xiàn)在個(gè)稅法修正案還在征求意見中，是否真能按這個(gè)時(shí)間進(jìn)度生效，還是個(gè)未知數(shù)。初衷是希望將此次個(gè)稅法修訂帶來(lái)的減稅紅利，讓大家盡快享受到。但這次個(gè)稅法修訂幅度較大，也需要多聽取公眾意見，進(jìn)行充分論證，這樣改革才能更好地落地”，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

目前個(gè)稅法修正案草案過(guò)了一審，處在為期一個(gè)月的征求意見期。若按照全國(guó)人大常委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月一次會(huì)的正常周期來(lái)看，2018年年內(nèi)尚有8月、10月、12月三次常委會(huì)。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授熊偉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這個(gè)執(zhí)行時(shí)間跟其他條款一樣，都可以在征求意見中進(jìn)行修改。2018年10月1日至2018年12月31日期間，雖草案明確不扣除附加減除費(fèi)用，但可以先行享受到起征點(diǎn)提高到5000元/月等，因?yàn)榉刹荒茏匪萆?，意味著要?018年10月1日前通過(guò)個(gè)稅法修正案。

“法律如果沒有正式通過(guò)，改革內(nèi)容比如起征點(diǎn)提高到5000元/月不具有可操作性，因?yàn)椴荒芤蠹{稅人按照草案內(nèi)容去執(zhí)行。要在今年10月1日前實(shí)現(xiàn)個(gè)稅法修正案的通過(guò)，意味著8月底的全國(guó)人大常委會(huì)二審就要通過(guò)”，熊偉表示。

起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題有待回應(yīng)

草案還在征求意見過(guò)程中，各種要素都有變化的可能。

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