生態(tài)環(huán)境部約談三位市長(zhǎng)是什么情況？ 邯鄲“二進(jìn)宮”

• 2018年5月4日 chinairnwz來(lái)源：網(wǎng)易 1497 99
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  2018-2023年大氣污染防治行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

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　　早在去年冬季,原環(huán)境保護(hù)部與京津冀晉魯豫6省市政府以及發(fā)改委等相關(guān)部委就共同制定出臺(tái)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)方案》),根據(jù)《攻堅(jiān)方案》,PM2.5濃度以及重污染下降天數(shù)未達(dá)到目標(biāo)考核要求的城市將被約談、問(wèn)責(zé)。

　　因“爽約”,今天,山西省晉城市市長(zhǎng)劉鋒、陽(yáng)泉市市長(zhǎng)雷健坤、河北省邯鄲市市長(zhǎng)王立彤接受生態(tài)環(huán)境部的公開(kāi)約談。生態(tài)環(huán)境部同步暫停這3個(gè)城市新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

　　同時(shí),生態(tài)環(huán)境部致函山西、山東、河南三省政府,要求對(duì)晉城市分管副市長(zhǎng)及三省四縣市政府分管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。

　　《攻堅(jiān)方案》空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況今天也公開(kāi),其中,廊坊等20城市考核結(jié)果為優(yōu)良,邯鄲、陽(yáng)泉、晉城等3個(gè)城市考核結(jié)果為不合格。

　　約談三市晉占倆邯鄲“二進(jìn)宮”

　　史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、近7000人參與的“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查,以及為期數(shù)個(gè)月的巡查已經(jīng)結(jié)束。近期,生態(tài)環(huán)境部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評(píng)估考核。結(jié)果顯示,2017年10月至2018年3月,“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米,同比下降25%；重污染天數(shù)為453天,同比下降55.4%；兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)目標(biāo)。

　　但是,晉城市PM2.5平均濃度下降3.7%,未完成下降10%的目標(biāo)要求,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中排名倒數(shù)第一；邯鄲市PM2.5平均濃度下降15.7%,未完成下降20%的目標(biāo)要求,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第二；陽(yáng)泉市PM2.5平均濃度下降12.2%,未完成下降15%的目標(biāo)要求,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第三。

　　國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根指出,晉城、邯鄲、陽(yáng)泉3市沒(méi)有完成《攻堅(jiān)方案》確定的空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標(biāo),對(duì)區(qū)域大氣污染防治帶來(lái)不利影響。

　　這也是三城市被約談的主要原因。

　　在今天的約談會(huì)上,劉長(zhǎng)根說(shuō),從原環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展的多輪督查、巡查情況看,晉城、邯鄲、陽(yáng)泉3市問(wèn)題較多。

　　“晉城市是‘2+26’城市中唯一PM2.5濃度和重污染天數(shù)均未完成改善目標(biāo)的城市?！眲㈤L(zhǎng)根說(shuō),秋冬季攻堅(jiān)期間,原環(huán)境保護(hù)部在晉城市強(qiáng)化督查期間共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問(wèn)題1819個(gè),問(wèn)題數(shù)量在“2+26”城市中高居第一?！疤貏e是2018年3月督查巡查發(fā)現(xiàn),晉城高平市、澤州縣部分鋼鐵、鑄造企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)要求,一些燃煤小鍋爐‘清零’不到位,大氣環(huán)境污染問(wèn)題突出,相關(guān)工作沒(méi)有到位?！?/p>

　　2017年8月,因強(qiáng)化督查交辦問(wèn)題整改不力,邯鄲市市長(zhǎng)王立彤曾到京接受原環(huán)境保護(hù)部的公開(kāi)約談。但進(jìn)入2017年秋冬季以來(lái),原環(huán)境保護(hù)部督查、巡查發(fā)現(xiàn)邯鄲市工業(yè)企業(yè)存在大氣環(huán)境突出問(wèn)題61個(gè),其中包括超排、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等?！盁o(wú)論是問(wèn)題數(shù)量還是嚴(yán)重程度,在‘2+26’城市中均位居前列。”劉長(zhǎng)根據(jù)指出,邯鄲市河北廣奧玻璃裝飾工程公司、方圓桶業(yè)公司等多家企業(yè)未落實(shí)停、限產(chǎn)要求,多個(gè)建筑工地未落實(shí)停工要求。

　　至于陽(yáng)泉市的問(wèn)題,據(jù)劉長(zhǎng)根介紹,陽(yáng)泉市在原環(huán)境保護(hù)部組織的督查巡查中發(fā)現(xiàn)的大氣環(huán)境污染問(wèn)題數(shù)量較多,整改較慢,特別在大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)中工作前緊后松,與2017年第四季度相比,2018年第一季度陽(yáng)泉市PM2.5平均濃度上升超過(guò)30%,攻堅(jiān)行動(dòng)韌勁不足,導(dǎo)致工作被動(dòng)。此外,督查還發(fā)現(xiàn),陽(yáng)泉市粉塵污染問(wèn)題十分突出。

　　晉城分管副市長(zhǎng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》)是與《攻堅(jiān)方案》同步出臺(tái)的京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治措施之一。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,2018年3月,督查、巡查發(fā)現(xiàn),山西省晉城市的高平市、澤州縣,山東省的鄆城縣以及河南省的杞縣問(wèn)題數(shù)量較多,工作落實(shí)不力,符合《量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》的問(wèn)責(zé)情形。因此,生態(tài)環(huán)境部致函山西、山東以有河南省政府,要求對(duì)上述地方政府有關(guān)責(zé)任人實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。

　　生態(tài)環(huán)境部指出,2017年10月至2018年3月,山西省晉城PM2.5平均濃度下降3.7%,僅完成任務(wù)目標(biāo)的37%,低于60%的下限要求。根據(jù)《量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》第十二條第一款規(guī)定,應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的晉城市分管副市長(zhǎng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　　2018年3月,生態(tài)環(huán)境部大氣污染防治督查、巡查發(fā)現(xiàn),晉城高平市2家燃煤小鍋爐“清零”不到位,并有3家鋼鐵、2家鑄造企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)要求,澤州縣6家鑄造企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)要求；山東菏澤鄆城縣6家鑄造企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)要求；河南開(kāi)封杞縣9家企業(yè)存在錯(cuò)峰生產(chǎn)不落實(shí),或燃煤小鍋爐“清零”不到位等問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部說(shuō),根據(jù)《量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》第八條第二款,應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高平市分管副市長(zhǎng)、澤州縣分管副縣長(zhǎng)、鄆城縣分管副縣長(zhǎng)、杞縣分管副縣長(zhǎng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　　晉城市行政區(qū)域內(nèi)因符合問(wèn)責(zé)情形的縣市達(dá)到兩個(gè),生態(tài)環(huán)境部指出,根據(jù)《量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》第十一條第一款規(guī)定,應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的晉城市分管副市長(zhǎng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　　就如何實(shí)施問(wèn)責(zé),生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,具體問(wèn)責(zé)由三省省委、省政府組織實(shí)施,但要求三省在6月15日前完成問(wèn)責(zé),同時(shí),問(wèn)責(zé)結(jié)果應(yīng)征得生態(tài)環(huán)境部同意,并向社會(huì)公開(kāi)。

　　空氣考核20市優(yōu)良3市不及格

　　按照《攻堅(jiān)方案》和《2017年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況考核評(píng)估工作細(xì)則》要求,生態(tài)環(huán)境部對(duì)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核,生態(tài)環(huán)境部今天公開(kāi)了考核結(jié)果。

　　生態(tài)環(huán)境部指出,2017年10月至2018年3月,“2+26”城市均大幅超額完成《攻堅(jiān)方案》提出的PM2.5濃度和重污染天數(shù)下降15%的改善目標(biāo)。其中,北京、廊坊和天津?yàn)椤?+26”城市中PM2.5平均濃度最低的前3個(gè)城市；邯鄲、邢臺(tái)和安陽(yáng)則是濃度最高的3個(gè)城市；重污染天數(shù)最少的4個(gè)城市依次是廊坊、長(zhǎng)治、濟(jì)南、陽(yáng)泉；天數(shù)最多的3個(gè)城市依次是邯鄲、安陽(yáng)和石家莊。

　　生態(tài)環(huán)境部透露,“2+26”城市中,PM2.5平均濃度降幅最大的3個(gè)城市為北京、石家莊和保定,降幅最小的3個(gè)城市是晉城、陽(yáng)泉、邯鄲；重污染天數(shù)降幅最大的3個(gè)城市是廊坊、北京、太原；晉城同比持平,濟(jì)寧同比下降7.7%,均未完成《攻堅(jiān)方案》改善目標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境部指出,從目標(biāo)完成率看,PM2.5降幅目標(biāo)完成率排名前6位的城市為廊坊、德州、保定、北京、新鄉(xiāng)和石家莊；晉城、邯鄲、陽(yáng)泉完成率偏低。重污染天數(shù)下降完成率最高的3個(gè)城市為廊坊、長(zhǎng)治、德州；晉城、濟(jì)寧完成率偏低。

　　“2+26”城市的最終考核結(jié)果是:廊坊、保定、北京、德州、石家莊、鶴壁、新鄉(xiāng)、衡水、安陽(yáng)、唐山、天津等11個(gè)城市考核結(jié)果為優(yōu)秀；濱州、聊城、濟(jì)南、長(zhǎng)治、淄博、焦作、邢臺(tái)、滄州、太原等9個(gè)城市考核結(jié)果為良好；濮陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封、菏澤、濟(jì)寧等5個(gè)城市考核結(jié)果為合格；邯鄲、陽(yáng)泉、晉城等3個(gè)城市考核結(jié)果為不合格。

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