昆山政府發(fā)布人才安居實施辦法！

• 2017年10月20日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 727 43
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在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家 “千人計劃” “萬人計劃” 人才，最高可享受200萬元的購房補貼。其中在昆申報入選創(chuàng)業(yè)類人才計劃的人才享受200萬元的購房補貼，在昆申報入選創(chuàng)新類人才計劃的人才享受180萬元的購房補貼；市外引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)類人才享受180萬元的購房補貼，市外引進(jìn)

　　昆山市新政！昆山政府發(fā)布人才安居實施辦法！

　　10月18日，昆山市政府在官方網(wǎng)站發(fā)布了《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實施辦法（試行）的通知》。

　　全文如下：

　　昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各城市管理辦事處，市各委辦局，各直屬單位：

　　《昆山市人才安居實施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　昆山市人民政府

　　2017年10月16日

　?。ù思_發(fā)布）

　　昆山市人才安居實施辦法（試行）

　　一 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步扎實推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略，吸引更多的人才扎根昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升城市人才競爭力。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)人才強市建設(shè)的若干措施（試行）》（昆委〔2017〕13號）文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 人才安居是指政府鼓勵支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的各類人才在昆購房，滿足人才住房需求的政策舉措。

　　第三條 市人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才安居工作；市人社局負(fù)責(zé)人才購房資格認(rèn)定，購房補貼的預(yù)算編制、申請受理、審核發(fā)放等日常管理工作；市財政局負(fù)責(zé)購房補貼財政資金的預(yù)算安排，并聯(lián)合市審計局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查及績效評估；市住建局、國土局負(fù)責(zé)人才購房相關(guān)政策的落實，以及人才使用購房補貼購買住房后房產(chǎn)交易的按政策執(zhí)行；蘇州市住房公積金管理中心昆山分中心負(fù)責(zé)高層次人才住房公積金政策優(yōu)惠的配套落實。相關(guān)職能部門各司其職，加強協(xié)作，共同做好人才安居工作。

　　二 適用范圍和對象

　　第四條 人才安居的適用對象包括以下類型：

　?。ㄒ唬┫硎苜彿垦a貼人才

　　1. 在我市承擔(dān)重大戰(zhàn)略項目的諾貝爾獎獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國外相應(yīng)最高學(xué)術(shù)權(quán)威機構(gòu)會員（或稱 “院士” ），以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才；

　　2. 在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家 “千人計劃” “萬人計劃” 人才，省雙創(chuàng)、姑蘇雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊核心成員，市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊核心成員；

　　3. 在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高技能領(lǐng)軍人才，主要指獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、“國家級技能大師工作室” 領(lǐng)辦人等國家級榮譽稱號的高技能人才，蘇州市高技能領(lǐng)軍人才；

　　4. 在我市全職工作的引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)人才，主要指引進(jìn)的教育、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的高層次人才；

　　5. 經(jīng)認(rèn)定的其它高層次人才。

　　以上人才按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受購房補貼，由住建局、國土局參照相關(guān)規(guī)定落實執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。

　　高層次人才購房同時可享受住房公積金貸款優(yōu)惠，由蘇州市住房公積金管理中心昆山分中心參照蘇州市相關(guān)文件執(zhí)行。

　?。ǘ┎幌拶徸》咳瞬?/p>

　　1. 在我市企業(yè)工作，申請購房時在崗在職，具有本科及以上學(xué)歷的人才；

　　2. 在我市企業(yè)工作，申請購房時在崗在職，具有大專學(xué)歷，本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合當(dāng)年度市人社局發(fā)布的《昆山市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》。

　　以上人才購房前至市人社局進(jìn)行人才購房資格認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的人才由市住建局、國土局參照相關(guān)規(guī)定落實執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。

　　三 購房補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 我市享受購房補貼的人才按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰谖沂谐袚?dān)重大戰(zhàn)略項目的諾貝爾獎獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國外相應(yīng)最高學(xué)術(shù)權(quán)威機構(gòu)會員（或稱 “院士” ），以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才，享受300萬元的購房補貼。

　?。ǘ┰谖沂袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家 “千人計劃” “萬人計劃” 人才，最高可享受200萬元的購房補貼。其中在昆申報入選創(chuàng)業(yè)類人才計劃的人才享受200萬元的購房補貼，在昆申報入選創(chuàng)新類人才計劃的人才享受180萬元的購房補貼；市外引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)類人才享受180萬元的購房補貼，市外引進(jìn)的創(chuàng)新類人才享受140萬元的購房補貼。

　?。ㄈ┰谖沂袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的省雙創(chuàng)、姑蘇雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊核心成員，最高可享受150萬元的購房補貼。其中在昆申報入選創(chuàng)業(yè)類人才計劃的人才享受150萬元的購房補貼，在昆申報入選創(chuàng)新類人才計劃的人才享受120萬元的購房補貼，在昆申報入選團(tuán)隊計劃的前3位核心成員享受100萬元的購房補貼。

　?。ㄋ模┰谖沂袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊核心成員，最高可享受100萬元的購房補貼。其中創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍A類人才享受100萬元的購房補貼，創(chuàng)業(yè)孵化C類及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊前3位核心成員享受80萬元的購房補貼，創(chuàng)新人才及創(chuàng)新團(tuán)隊前3位核心成員享受60萬元的購房補貼。

　?。ㄎ澹┰谖沂袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、“國家級技能大師工作室” 領(lǐng)辦人等國家級榮譽稱號的高技能人才及蘇州市高技能領(lǐng)軍人才，享受100萬元的購房補貼。

　?。┰谖沂腥毠ぷ鞯囊I(lǐng)行業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)人才，主要指引進(jìn)的教育、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的高層次人才，最高享受100萬元的購房補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)以教育、文化、醫(yī)學(xué)等相關(guān)部門的實施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　以上（一）—（五）類人才在昆購房后，購房補貼分年度按4:3:3比例（即第一年40%，第二年30%，第三年30%）由市人社局撥付至資助對象所在單位，（六）類人才購房補貼標(biāo)準(zhǔn)和撥付比例按主管部門相關(guān)實施細(xì)則執(zhí)行。享受購房補貼的人才使用購房補貼所購住房5年內(nèi)不能上市交易（以房產(chǎn)契稅發(fā)票的日期作為起始日期）。

　　四 人才安居申請

　　第六條 人才購房資格認(rèn)定。符合條件的人才購房前，申請人需填寫《昆山市人才購房資格認(rèn)定表》一式三份，經(jīng)本人簽字、單位蓋章，連同學(xué)歷證書和在昆企業(yè)單位勞動合同（聘用合同）的原件及復(fù)印件遞交市人社局審核（國外、境外學(xué)歷另須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷認(rèn)證書），市人社局審核通過后，加蓋公章。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在簽訂購房合同時應(yīng)審核購房人資格，市住建局、國土局以加蓋市人社局公章的《昆山市人才購房資格認(rèn)定表》為依據(jù)按本市戶籍居民購房政策辦理相關(guān)手續(xù)，不受戶籍和個人所得稅、社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳存限制。

　　第七條 人才購房補貼的發(fā)放程序：

　?。ㄒ唬┦芾砩暾垺Ｊ腥松缇置磕晟舷掳肽旮靼l(fā)布一次申請當(dāng)年度購房補貼的通知。符合條件的人才填寫《昆山市人才購房補貼個人申請表》，經(jīng)本人簽字、單位蓋章，連同相關(guān)附件材料的原件及復(fù)印件：本市購置的自住商品房購房合同、不動產(chǎn)權(quán)證；申請人及家庭成員的有效身份證件、戶口簿；已婚的申請人還需提供結(jié)婚證。以上材料原件提交至所在區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)場審核，復(fù)印件一式三份保留備案。申報材料經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)核實蓋章后，由申請人遞交至市人社局。

　　（二）資格審核。市人社局對申報材料進(jìn)行匯總，并聯(lián)合相關(guān)部門對人才進(jìn)行審核，確定建議發(fā)放名單。

　?。ㄈ┵Y格認(rèn)定。市人社局將建議發(fā)放名單報市人才辦主任會議討論批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單向社會公示7日，經(jīng)公示無異議的，發(fā)文確認(rèn)。

　?。ㄋ模┭a貼發(fā)放。市人社局向市人才辦、市財政局行文申請發(fā)放補貼，文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人社局將當(dāng)年度購房補貼核撥至申請人所在單位，所在單位按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給申請人。

　　五 管理與評價

　　第八條 我市人才的購房補貼按 “從優(yōu)、從高、不重復(fù)” 的原則執(zhí)行，人才享受安家補貼后可轉(zhuǎn)為申請購房補貼。本實施辦法公布前相關(guān)人才按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已使用購房補貼購房的，按原政策執(zhí)行，不再補足差額；未使用購房補貼購房的，按照新的實施辦法執(zhí)行；市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊成員使用購房補貼在昆購房的，不再享受市雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊）計劃安家補貼；市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊成員已領(lǐng)取部分安家補貼后，提出在昆購房的，購房補貼需扣除按項目進(jìn)度已撥付的安家補貼金額；人才使用購房補貼用于在昆購房后，入選更高級別人才計劃，并享受更高級別購房補貼的，對應(yīng)購房補貼總額需減去原已使用的購房補貼或已撥付的安家補貼的金額。

　　第九條 購房補貼劃轉(zhuǎn)至單位的，單位須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給受資助人，不得截留、挪用補貼資金。若有舉報一經(jīng)查實，即取消用人單位3年內(nèi)申報各類人才計劃的資格，追回補貼經(jīng)費，并通過相關(guān)信用網(wǎng)站公開失信信息。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門按規(guī)定處理。

　　第十條 市財政局依據(jù)《市轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展財政扶持專項資金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定聯(lián)合市審計局對購房補貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理及績效評估。

　　第十一條 建立健全績效評價機制，將人才的在崗運營情況和實際貢獻(xiàn)等作為評價的要素。市人社局每年聯(lián)合相關(guān)部門對企業(yè)和人才進(jìn)行績效評價，考評結(jié)果作為人才享受購房補貼的主要依據(jù)。

　　第十二條 人才因企業(yè)遷移、工作變動、自身條件等情況發(fā)生變化，已不符合條件的，市人社局將暫緩或停止發(fā)放購房補貼。

　?。ㄒ唬┯|犯法律并被刑事處罰的；

　?。ǘ┏袚?dān)的科技項目意外終止的；

　?。ㄈ┤瞬艔脑陥髥挝浑x職或所在企業(yè)遷移、停業(yè)、注銷的；

　　（四）引進(jìn)的教育、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的高層次人才，以主管部門實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┢渌环侠^續(xù)享受人才購房補貼的情形。

　　六 附 則

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起試行，試行期2年，由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

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