“大限”已至 打擊虛擬貨幣和ICO 多地監(jiān)管部門已行動

• 2017年9月18日 ZhouXun來源：經(jīng)濟參考報 554 30
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各交易場所應(yīng)于2017年9月20日18點前制定詳細的無風(fēng)險清理清退工作方案，并報北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，妥善處理好債權(quán)債務(wù)關(guān)系，確保投資者資金，各類虛擬貨幣的安全。

多地監(jiān)管部門已行動起來出重拳打擊虛擬貨幣和ICO(首次代幣發(fā)行)，國內(nèi)虛擬貨幣交易場所“大限”已至，面臨全面取締。

記者最新獲悉，北京市金融局已于15日約談轄內(nèi)多家虛擬貨幣交易平臺，當(dāng)日，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知稱：“各交易場所應(yīng)于2017年9月20日18點前制定詳細的無風(fēng)險清理清退工作方案，并報北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，妥善處理好債權(quán)債務(wù)關(guān)系，確保投資者資金，各類虛擬貨幣的安全。”

通知還稱，各交易場所最晚應(yīng)于2017年9月15日24點前發(fā)布公告，明確停止所有虛擬貨幣交易的最終時間，并宣布立即停止新用戶注冊。而在上周，上海市金融辦也已經(jīng)開始對轄內(nèi)多家比特幣交易平臺下達“口頭指令”，關(guān)停交易平臺，使其退出市場。

國內(nèi)三家最大的虛擬貨幣交易平臺已經(jīng)宣布停止交易。15日，火幣網(wǎng)和OKCoin幣行同時發(fā)布公告稱，將于9月30日前通知所有用戶即將停止交易，并將于10月31日前，依次逐步停止所有數(shù)字資產(chǎn)兌人民幣的交易業(yè)務(wù)。而在此前的14日，比特幣中國也發(fā)布公告稱，14日起停止比特幣中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺新用戶注冊;2017年9月30日數(shù)字資產(chǎn)交易平臺將停止所有交易業(yè)務(wù)。

有數(shù)據(jù)顯示，中國比特幣交易約占全球交易量的23%。虛擬貨幣所帶來的風(fēng)險已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管部門的高度重視，接近監(jiān)管層的人士表示，將取締境內(nèi)的虛擬貨幣交易場所。

以比特幣為代表的虛擬貨幣雖然名字中帶有“貨幣”二字，但并不是國家認(rèn)可的法定貨幣，更多具備的是“投資品”屬性。中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君對記者表示，二級市場交易在沒有監(jiān)管的情況下必然存在內(nèi)幕交易與欺詐，虛擬貨幣公眾交易平臺必須得到規(guī)范，因為這里面充斥著價格炒作和市場操縱。

蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言也對記者表示，“虛擬貨幣還具備支付工具的屬性，其問題在于為洗錢、犯罪融資、規(guī)避外匯管制等提供渠道，且監(jiān)管層目前缺乏有效的監(jiān)測手段?！?/p>

值得注意的是，有些人以虛擬貨幣做幌子，進行非法集資。所謂ICO(代幣發(fā)行融資)，是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為。比特之眼創(chuàng)始人惠軼對記者表示，這些“幣”到底吞噬了多少錢，目前無法統(tǒng)計，但從一些公開的新聞中可以略見一斑，維卡幣(已被定性為傳銷)僅在湖南省涉案金額為16億，廣東省3.1億，目前還在交易的黑暗幣種中，達到百億、千億市值的比比皆是。日前，中國人民銀行等七部委發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險。

取締比特幣平臺體現(xiàn)了今年以來監(jiān)管層“強監(jiān)管、防風(fēng)險”的一貫思路，不過，接近監(jiān)管層的人士也表示，取締比特幣交易平臺，并非是取締比特幣。取締平臺是取消比特幣與法幣大量兌換的通道。

業(yè)內(nèi)人士表示，就虛擬貨幣而言，在可預(yù)見的未來，其支付工具屬性是不被認(rèn)可的，尤其是利用虛擬貨幣來進行違法犯罪的行為必將被遏制?！皬亩唐趤砜矗瑖?yán)監(jiān)管有助于去除虛擬貨幣領(lǐng)域的投機泡沫，加速數(shù)百種虛擬貨幣的兩極分化，中長期來看，少數(shù)有著堅實區(qū)塊鏈生態(tài)基礎(chǔ)的虛擬貨幣依舊會有持續(xù)的發(fā)展空間，而絕大多數(shù)虛擬貨幣市值會日益萎縮?！毖檠员硎?。

另外，對虛擬貨幣交易平臺的取締和叫停ICO也不意味著監(jiān)管層對區(qū)塊鏈這一技術(shù)的否定。央行金融研究所所長孫國峰近日接受采訪時指出，當(dāng)前叫停ICO是十分必要和及時的，但是這并不妨礙相關(guān)的金融科技公司、行業(yè)機構(gòu)、技術(shù)公司去繼續(xù)研究區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈本身是好技術(shù)，并不是只有通過ICO才能進行區(qū)塊鏈技術(shù)研究，還可以通過各種技術(shù)進行研究，不應(yīng)當(dāng)將區(qū)塊鏈和ICO畫等號，需要進一步拓寬研究和發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)的視野。

“對虛擬貨幣的管制不會影響到現(xiàn)階段區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。相反，在國內(nèi)，區(qū)塊鏈的商用化落地得到了監(jiān)管機構(gòu)的大力支持，各大金融機構(gòu)也在積極探索推動，有望走在國際前列?！毖檠员硎尽?/p>

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