第二個(gè)明確“購(gòu)租同權(quán)”的城市：南京住宅租賃試點(diǎn)方案發(fā)布！

• 2017年8月21日 FanTianQing來(lái)源：網(wǎng)易新聞 1159 75
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繼廣州之后，又有第二個(gè)城市明確提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。8月18日，江蘇省南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》。

　　今年5月，住建部面向社會(huì)就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》公開征求意見。7月，住建部等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶12個(gè)城市，首批開展住房租賃試點(diǎn)。

　　7月17日，廣州市政府發(fā)布《加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》，《通知》的第一條指出，租房人子女可就近入學(xué)，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

　　8月14日，河南省鄭州市印發(fā)了《鄭州市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》明確指出要以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產(chǎn)的投資屬性，增強(qiáng)住房的居住屬性。

　　除試點(diǎn)城市之外，北京、山東、河南等地也已下發(fā)試點(diǎn)方案，加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。北京市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知（征求意見稿）》，通知稱，加快發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范住房租賃管理，推動(dòng)建立購(gòu)租并舉的住房制度。

　　繼廣州之后，又有第二個(gè)城市明確提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。8月18日，江蘇省南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》，提出適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)力清單，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)。而在已經(jīng)公布的試點(diǎn)住房租賃市場(chǎng)方案的城市中，目前僅有南京市和廣州市提到了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。

　　文件中提到，要扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U，2017年國(guó)有規(guī)模化住房租賃企業(yè)不少于14家；鼓勵(lì)民營(yíng)和混合所有制企業(yè)開展住房規(guī)?；赓U服務(wù)，2017年民營(yíng)和混合所有制試點(diǎn)企業(yè)不少于4家，到2020年底不少于10家；鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展住房租賃業(yè)務(wù)，2017年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)不少于2家，到2020年底10家左右。

　　在加大政府租賃住房建設(shè)和籌集力度上，南京市政府通過(guò)劃撥方式，加大租賃住房供地力度，新增一批租賃住房房源。

　　文件稱，出讓面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的部分新增住宅用地出讓時(shí)，將配建5%保障性住房（含租賃性住房）納入出讓合同條款，建成后與出讓用地競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)后競(jìng)建的保障性住房（含租賃住房）一并無(wú)償移交給政府制定部門或機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，在中心城區(qū)商業(yè)、辦公、就業(yè)密集區(qū)域周邊或者工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中區(qū)域，選取符合住房租賃市場(chǎng)需求的新建商品房項(xiàng)目，在出讓時(shí)土地用途直接明確為“租賃住房用地”，所建住房全部由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持，用于長(zhǎng)期租賃。

　　文件強(qiáng)調(diào)，企業(yè)自持商品住房應(yīng)全部用于租賃，不得分割轉(zhuǎn)讓，不得改變用途，企業(yè)整體持有年限與土地出讓年限應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)外出租單次租期原則上不得超過(guò)10年。上述要求在土地出讓合同中予以約定，并在不動(dòng)產(chǎn)登記文書中注記“不得分割轉(zhuǎn)讓、不得改變房屋用途”。

　　除了在拿地方面對(duì)租賃住房有要求之外，南京市政府還提出要試點(diǎn)商業(yè)用房改建為租賃用房。

　　企業(yè)在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，允許將位于城市中心、副中心以外、庫(kù)存量大、位于地鐵站點(diǎn)周邊、生活配套完善的已建成、未銷售、未經(jīng)營(yíng)的商業(yè)用房，在滿足采光、通風(fēng)、衛(wèi)生、消防、安全等基本居住條件的前提下，以幢或單元為基本單位，按規(guī)定可改為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，按相關(guān)規(guī)定完善用地手續(xù)，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建房屋由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)為自持物業(yè)并用于出租，不得分割轉(zhuǎn)讓。

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