25省明確撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 多育一個子女按規(guī)定基數(shù)1至3倍征收

• 2017年8月4日 WuYan來源：新浪新聞 1488 99
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25省明確撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，北京市政府決定對《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》作修改，在超生兒社會撫養(yǎng)費(fèi)上，對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻，每多生育一個子女，按照規(guī)定基數(shù)的1至3倍征收。

25省明確撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

北京市政府決定對《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》作修改，在超生兒社會撫養(yǎng)費(fèi)上，對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻，每多生育一個子女，按照規(guī)定基數(shù)的1至3倍征收。

自“全面兩孩”政策正式落地以來，全國30個省份修改了計生條例，其中20余省份明確了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

北京超生按人均收入1-3倍罰款

據(jù)了解，修訂后的《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確，本市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定時前一年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可支配收入為基數(shù)確定；

登記為居民戶口的，以前一年全市居民人均可支配收入為基數(shù)確定。對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻，每多生育一個子女，分別按規(guī)定基數(shù)的1至3倍征收。對非婚生育兩個以內(nèi)子女的公民，每生育一個子女，分別按照基數(shù)的二分之一征收；對非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，分別按照基數(shù)的1至3倍征收。

據(jù)北京市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入57275元，農(nóng)村居民人均可支配收入為22310元。

25省份明確社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：黑龍江最低罰1倍，遼寧最高罰10倍

據(jù)各地已發(fā)布的政策文件統(tǒng)計，去年以來，30省份修訂了計生條例及相關(guān)規(guī)定，《西藏自治區(qū)生育條例（草案）》仍在征求意見。其中，已有25個省份明確了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

各地的征收標(biāo)準(zhǔn)則要求各異。與北京類似，湖北、河南、山東、四川等地以按本地人均居民收入基數(shù)征收，有的給出彈性區(qū)間。對于違反條例多生育1個子女的，黑龍江標(biāo)準(zhǔn)最低，按計征基數(shù)的1倍征收，對男女雙方分別征收；河南、山東等地按計征基數(shù)的3倍征收；江蘇按照計征標(biāo)準(zhǔn)的4倍征收。陜西、福建等地按計征基數(shù)征收2倍至3倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；遼寧省標(biāo)準(zhǔn)最高，按照計征基數(shù)的5至10倍征收。

有的以家庭年收入為基數(shù)征收，有的還按月預(yù)征。例如，湖南省要求按照上年度總收入的2至6倍征收；山西明確社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入掛鉤，按照夫妻雙方2015年總收入的20%，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費(fèi)；貴州還按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

多生多罰，超生2個及以上子女或重婚超生的加重處罰，有的遞進(jìn)累加。例如吉林省規(guī)定，超生2個以上子女的，以超生1個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按照超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。安徽也提出，超生1個子女的，分別對夫妻雙方，按上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育一個子女的，依次遞增五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

另外，上海規(guī)定，要按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。江西、青海、甘肅等省份都明確，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。

規(guī)定修改后，哪些人最“受傷”？

5省份公職人員超生直接開除

值得注意的是，部分省份明確，不按規(guī)定生育子女，國家工作人員除了要承擔(dān)社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還有可能被開除或面臨紀(jì)律處分。據(jù)統(tǒng)計，至少有14省份進(jìn)一步明確了給予開除和處分的情形。

這14個省（區(qū)）是：貴州、云南、湖北、寧夏、廣西、福建、江西、陜西、山西、海南、湖南、遼寧、浙江、廣東。例如河北規(guī)定，國家工作人員、企業(yè)職工按本人2015年度工資總額2.5倍的金額征收，民營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者按本人2015年度純收入2.5倍的金額征收。云南也提出，違反條例規(guī)定多生育子女的，屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的，給予開除處分；屬企業(yè)職工的，解除勞動合同。

其中5個省（區(qū)）規(guī)定國家工作人員超生直接開除，分別是：貴州、云南、湖北、寧夏、廣西。廣西明確，有不符合條例規(guī)定條件生育子女等行為的，不但要由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

同時，違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi)，不得錄用為國家工作人員。

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