西安加快培育6大“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，建成新一代信息技術(shù)和汽車兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
記者昨日從市政府獲悉，《西安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃》正式印發(fā)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確我市將用市場(chǎng)化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，2017—2020年，我市將按照“因地制宜、分類處置、一企一策”的原則對(duì)已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(僵尸企業(yè))，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等途徑，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。到2020年底，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本配置效率顯著提高，規(guī)范有序的企業(yè)退出機(jī)制日趨完善。
精準(zhǔn)摸查企業(yè)情況，建立“僵尸企業(yè)”檔案庫(kù)。按照“分類處置、一企一策”的原則，重點(diǎn)處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”，對(duì)“僵尸企業(yè)”實(shí)行創(chuàng)新發(fā)展一批、兼并重組一批、破產(chǎn)清算一批的計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出。
加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目管理，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)、備案，不得辦理土地審批、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格、不具備安全生產(chǎn)條件、超標(biāo)用能的企業(yè)，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以淘汰關(guān)閉或取締，徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能。2017—2018年，全面完成省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的生產(chǎn)能力。到2018年底，水泥、平板玻璃等行業(yè)無(wú)落后、過(guò)剩產(chǎn)能。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，積極探索與“一帶一路”沿線國(guó)家合作新模式。加快培育新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與食品飲料等6大“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，2017年建成新一代信息技術(shù)和汽車兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
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