最近，發(fā)生在云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣董干鎮(zhèn)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)半途夭折，該鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人因此被問責(zé)的事件，引發(fā)了大家的關(guān)注和思考。

2016年4月，國家審計署駐昆明特派辦對2013年11月國家投資扶持的麻栗坡縣董干鎮(zhèn)500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)因群眾無力飼養(yǎng)退回綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊，合作社未與農(nóng)戶簽訂任何補(bǔ)償或分紅協(xié)議的問題，隨之進(jìn)行了深入調(diào)查，從而牽引出背后的一串問題。

養(yǎng)羊扶貧，本是希望卻變成失望

“看著一只只活蹦亂跳的羊在我們面前死掉，心里很難過，也很無奈!”農(nóng)戶對羊的死亡表示無奈和惋惜。

“我們主要采取補(bǔ)貼和從村外購買母羊兩種方式將500只能繁母羊發(fā)放給70戶農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，羊雖然分發(fā)下去了，但沒有做好檢疫工作，我們也有責(zé)任?！焙献魃绻蓶|王啟富說。

麻栗坡縣是國家級貧困縣，為了讓百姓脫貧致富，2013年11月，董干鎮(zhèn)政府通過逐級申報，爭取到投資136萬元的500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目，其中中央財政扶貧資金50萬元，群眾自籌及投工折資86萬元。本想通過這一項目，架起一座帶動本鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁。但事與愿違，500只羊并沒有發(fā)展壯大，反而在兩年多的養(yǎng)殖過程中，有200多只羊相繼死亡，沒讓養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大，卻讓國家的投資遭受損失，本是希望卻變成失望!

疏于監(jiān)管，損失的不僅僅是錢

“最初為了預(yù)防小反芻獸疫的發(fā)生、傳染，鎮(zhèn)政府才將應(yīng)由政府承擔(dān)的能繁母羊統(tǒng)一采購工作交由綠源合作社負(fù)責(zé)的，沒想到還是出了事情?！辨?zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹說。

經(jīng)查，購買發(fā)放給群眾養(yǎng)殖的294只能繁母羊未經(jīng)檢疫，加之合作社缺乏規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)，集中養(yǎng)殖后因羊不合群等原因造成能繁母羊死亡，農(nóng)戶退回到綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊死亡87只，新發(fā)展農(nóng)戶缺乏管養(yǎng)經(jīng)驗，分散養(yǎng)殖的能繁母羊死亡90只，農(nóng)戶自行淘汰處置70只，造成中央財政扶貧資金損失17.7萬元。

隨著調(diào)查的深入，問題和癥結(jié)清晰起來，作為項目實(shí)施單位的鎮(zhèn)政府，沒有對項目建設(shè)的質(zhì)量和效益負(fù)起責(zé)任，也沒有按項目批復(fù)和實(shí)施方案的要求對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。麻栗坡縣扶貧辦作為項目主管部門，對項目實(shí)施的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。這樣的“履職”，被問責(zé)是遲早的事。

嚴(yán)肅查處，責(zé)任單位和責(zé)任人被問責(zé)

“由于對所負(fù)責(zé)實(shí)施的項目抓得不實(shí)不細(xì)，失職失責(zé)，造成了國家財政扶貧資金的嚴(yán)重?fù)p失，我愿負(fù)直接責(zé)任，接受黨紀(jì)處理?！倍涉?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉丕龍痛心疾首。因不正確履行職責(zé)，其被紀(jì)委立案審查。

鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶光樹，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長鄭鑫，皆因不正確履行職責(zé)，失職失責(zé)，分別給予談話誡勉問責(zé)和通報問責(zé)。同樣給予問責(zé)處理的還有董干鎮(zhèn)黨委、政府以及縣扶貧辦，因?qū)Ψ鲐氻椖繉?shí)施主體責(zé)任不力，對該項目實(shí)施效益不高負(fù)全責(zé)。

群眾利益無小事!目前，在國家大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，同步向小康社會邁進(jìn)的進(jìn)程中，誰對百姓不負(fù)責(zé)，誰就要對“不負(fù)責(zé)”付出代價。本是一項讓群眾脫貧致富的扶貧項目，由于干部的責(zé)任意識不強(qiáng)，最后領(lǐng)到的是一份沉重的問責(zé)“清單”，教訓(xùn)不可謂不深刻!

“這件事情教訓(xùn)是深刻的，提醒我們要時刻增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，管好用好每筆扶貧款，不能白白打水漂，每一分錢都要花在實(shí)處用在明處用出成效?！倍涉?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶光樹由衷地說。

不把國家政策落實(shí)、不顧人民真實(shí)情況，是如今各級政府普遍存在的問題。當(dāng)國家政策下放時，地方政府往往的應(yīng)對形式是會議通知，部署執(zhí)行，無議散會，不加監(jiān)管。很多地方政府往往只把自己的當(dāng)前事和心頭事放在首位，國家出臺的很多好的新的政策、新情況，他們很少去了解、執(zhí)行，更別說是監(jiān)督。一旦面臨審查，就搪塞過去。要讓地區(qū)重視并執(zhí)行國家政策，重點(diǎn)是提高政府前幾位領(lǐng)導(dǎo)人的重視意識，通過相關(guān)部門或建立相關(guān)部門對相關(guān)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，并給與監(jiān)督機(jī)構(gòu)這種權(quán)力，對違背政策的和要求的領(lǐng)導(dǎo)人則嚴(yán)厲查處。