2008年2月，食藥監(jiān)局再次發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知(國食藥監(jiān)辦[2008]42號)》文件，明確貫徹執(zhí)行國食藥監(jiān)安〔2004〕514號文件要求，提出“自2008年1月1日起，未獲得《藥品GMP證書》的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)一律不得從事中藥飲片的生產(chǎn)經(jīng)營活動”。

然而，在史立臣看來，雖然中藥飲片已納入到了GMP監(jiān)管體系，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“我認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)對中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈的過程監(jiān)管，不能讓一些企業(yè)有‘我拿到證了就ok了’的思想?！?/p>

劉炫麟同樣認(rèn)為，中藥飲片涉及從“地頭”到“碗口”多個環(huán)節(jié)，因此需要從社會公共治理的高度予以審視和對待。

“此外，我建議中藥飲片行業(yè)最好還是促使行業(yè)的集中化。由于很多中藥飲片企業(yè)的規(guī)模比較小，因此其在生產(chǎn)、倉儲等方面往往受資金條件所限。促進(jìn)行業(yè)的集中化發(fā)展將有利于大企業(yè)投入更多的成本去保證質(zhì)量安全。”史立臣認(rèn)為。

在史立臣看來，目前中藥飲片的地域保護(hù)也比較嚴(yán)重。“出于地方利益考慮，很多地方存在限制其他中藥飲片的進(jìn)入。而這實(shí)際上不利于中藥飲片的發(fā)展，造成競爭程度不夠，反而會使常年不守規(guī)矩的企業(yè)被保護(hù)起來。因此，應(yīng)當(dāng)打破中藥飲片的地方保護(hù)。”

“國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，積極推動中藥飲片行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的盡快出臺，提供統(tǒng)一性規(guī)范和指導(dǎo)。各部門聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，豐富監(jiān)管手段，依靠群眾、媒體、協(xié)會等多主體力量，實(shí)現(xiàn)社會共治。處罰不是最終目的，而是保護(hù)一批真正守法的中藥飲片企業(yè)，否則難以解決‘劣幣驅(qū)逐良幣’的怪圈。”劉炫麟說，“此外，要加強(qiáng)院企合作，通過指派專員進(jìn)駐企業(yè)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)口，保證中藥飲片質(zhì)量安全?！?/p>