2017春節(jié)前后隨著地方樓市調(diào)控政策的持續(xù)落地，各地針對(duì)土地市場(chǎng)的政策呈現(xiàn)收緊之勢(shì)。在此背景下，2016年火爆的土地市場(chǎng)明顯降溫，一二線城市普遍告別此前的“高溢價(jià)率”，進(jìn)入低價(jià)模式。

　　“從2017年以來(lái)全國(guó)的土地市場(chǎng)來(lái)看，除部分熱點(diǎn)城市熱點(diǎn)地塊外，高溢價(jià)率地塊比例與數(shù)量均有所減少?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，這和地方政府陸續(xù)出臺(tái)的調(diào)控政策密不可分。

　　據(jù)悉，截至目前，已經(jīng)有接近30個(gè)城市出臺(tái)了各類(lèi)房地產(chǎn)約束性調(diào)控，這使得非熱點(diǎn)屬性的土地出現(xiàn)了明顯的降溫，土地市場(chǎng)也相應(yīng)出現(xiàn)非常明顯的分化。例如，天津等城市最近出臺(tái)政策，土地報(bào)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)競(jìng)報(bào)“自持面積”;南京等城市也在土地拍賣(mài)中設(shè)置了最高限價(jià)?！霸谶@種情況下，熱點(diǎn)城市土地的溢價(jià)率均出現(xiàn)明顯降低。”張大偉說(shuō)。

　　2月21日，上海金山區(qū)迎來(lái)三宗住宅用地出讓?zhuān)貕K分別位于楓涇鎮(zhèn)、金山新城以及工業(yè)區(qū)。三宗地塊以33.9億元的總成交價(jià)被北京建工、上海建工以及華紡和城地產(chǎn)分別競(jìng)得。值得一提的是，除金山新城地塊有七家開(kāi)發(fā)商競(jìng)價(jià)之外，其他地塊均只有一家開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)價(jià)，最終金山新城以低溢價(jià)，其余兩宗地塊則以底價(jià)成交。

　　“大部分熱點(diǎn)城市土地成交溢價(jià)率明顯降低，比如深圳、上海等城市地塊成交溢價(jià)率均明顯低于2016年平均水平。除少數(shù)熱點(diǎn)城市外，整體土地溢價(jià)率有所平穩(wěn)?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，北京、上海等一線城市最近成交的幾宗地塊基本接近零溢價(jià)率，“這體現(xiàn)了嚴(yán)格調(diào)控政策下，土地市場(chǎng)也開(kāi)始明顯降溫”。

　　2月中旬，國(guó)土部部署完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。國(guó)土部副部長(zhǎng)王廣華表示，完善土地二級(jí)市場(chǎng)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，目標(biāo)是以建立起產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全的土地二級(jí)市場(chǎng)，著力完善土地二級(jí)市場(chǎng)規(guī)則、健全服務(wù)和監(jiān)管體系，提高節(jié)約集約用地水平。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，土地二級(jí)市場(chǎng)的完善建立，以及地方上有保有壓的差異化供地策略，都有望在未來(lái)幾年緩解土地供需矛盾所產(chǎn)生的壓力。另一方面，全國(guó)土地市場(chǎng)高價(jià)地普遍減少，也使得地價(jià)逐漸回歸合理，從土地市場(chǎng)源頭抑制房?jī)r(jià)的上漲動(dòng)力。