保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法》及開展試點(diǎn)工作的通知。通知中顯示，《試點(diǎn)辦法》的適用范圍僅限于北京、天津和河北三地，試點(diǎn)期限兩年。試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)未在北京、天津和河北三地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求，優(yōu)先在河北省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，減輕北京地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置壓力。

　　附全文：

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法》及開展試點(diǎn)工作的通知

　　北京、天津、河北保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司：

　　為推進(jìn)京津冀保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)京津冀保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》)，決定在北京、天津和河北三地開展保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)?，F(xiàn)將《試點(diǎn)辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、《試點(diǎn)辦法》的適用范圍僅限于北京、天津和河北三地，試點(diǎn)期限兩年。

　　二、試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)未在北京、天津和河北三地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求，優(yōu)先在河北省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，減輕北京地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置壓力。

　　三、保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的保費(fèi)收入計(jì)入業(yè)務(wù)所在地。

　　四、北京、天津和河北保監(jiān)局(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)保監(jiān)局)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)京津冀保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化試點(diǎn)的重要性，對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，認(rèn)真組織，抓緊落實(shí)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　五、在試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)保監(jiān)局要健全備案管理制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范、有序、安全運(yùn)行。同時(shí)，積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)，切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　六、在試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)保監(jiān)局可向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出對(duì)《試點(diǎn)辦法》的進(jìn)一步修改完善意見以及關(guān)于試點(diǎn)的相關(guān)建議。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　2017年1月5日

　　保險(xiǎn)公司跨京津冀區(qū)域

　　經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進(jìn)京津冀保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)京津冀保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》《保險(xiǎn)許可證管理辦法》《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

　　第二條 跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱跨區(qū)域經(jīng)營(yíng))主體是指住所地在京津冀的保險(xiǎn)公司總公司營(yíng)業(yè)部或省級(jí)分公司?？鐓^(qū)域經(jīng)營(yíng)是指以上主體在其住所地以外的京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)備案后開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。

　　在京津冀省(市)均已設(shè)立省級(jí)分公司的保險(xiǎn)公司，不得開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。在京津冀省(市)已設(shè)立兩家省級(jí)分公司的保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司指定一家省級(jí)分公司開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　第三條 保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展;

　　(二)穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)可控;

　　(三)規(guī)范流程，強(qiáng)化服務(wù)。

　　第四條 保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案管理。

　　第五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)建立跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的服務(wù)管理制度，建立咨詢、投保、退保、理賠、查詢、投訴處理的屬地服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，確?？蛻舴?wù)的高效便捷。

　　第六條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的地域范圍、險(xiǎn)種范圍等。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)在京津冀的派出機(jī)構(gòu)在其授權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)行為履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第二章 備案管理

　　第七條 保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)公司總公司及外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的總部向備案地保監(jiān)局報(bào)送備案材料。

　　第八條 提出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案的保險(xiǎn)公司總公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合自身發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)(分類監(jiān)管)類別均不低于B類;

　　(三)上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力符合監(jiān)管要求;

　　(四)內(nèi)控健全，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)范符合監(jiān)管要求;

　　(五)最近兩年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄;

　　(六)不存在保險(xiǎn)公司或者其高級(jí)管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形;

　　(七)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

　　開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司總公司營(yíng)業(yè)部或省級(jí)分公司應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)開業(yè)滿一年;

　　(二)已設(shè)置或指定專門的部門管理跨區(qū)域經(jīng)營(yíng);

　　(三)最近兩年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄;

　　(四)不存在其高級(jí)管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形;

　　(五)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

　　第九條 提出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案的保險(xiǎn)公司總公司，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)備案書;

　　(二)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的可行性論證報(bào)告，包括但不限于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析、保險(xiǎn)服務(wù)配套安排、投訴處理安排、風(fēng)險(xiǎn)管理舉措、市場(chǎng)退出安排等;

　　(三)備案前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;

　　(四)最近兩年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰，以及不存在保險(xiǎn)公司或者其高級(jí)管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查情形的聲明;

　　(五)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理部門崗位設(shè)置情況及主要負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明;

　　(六)與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)相關(guān)的內(nèi)控管理制度;

　　(七)對(duì)擬跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的總公司營(yíng)業(yè)部或省級(jí)分公司開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的授權(quán)書;

　　(八)擬跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的總公司營(yíng)業(yè)部或省級(jí)分公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(九)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的其他材料。

　　第十條 擬跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公司應(yīng)確保備案材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。

　　第十一條 備案地保監(jiān)局自收齊備案材料起15個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作，并將備案結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)告知保險(xiǎn)公司。同時(shí)以公文形式抄報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)、抄送住所地保監(jiān)局。保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理公告事宜。

　　第十二條 保險(xiǎn)公司可以根據(jù)自身戰(zhàn)略，通過在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)地區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)、委托保險(xiǎn)公司和專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、與第三方機(jī)構(gòu)合作等方式，建立屬地保險(xiǎn)服務(wù)體系。

　　第三章 退出機(jī)制

　　第十三條 保險(xiǎn)公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及運(yùn)營(yíng)實(shí)際，可以主動(dòng)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　保險(xiǎn)公司主動(dòng)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向備案地保監(jiān)局和住所地保監(jiān)局書面報(bào)告。

　　第十四條 跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)過程中存在以下情形時(shí)，備案地保監(jiān)局有權(quán)要求跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：

　　(一)備案時(shí)提供虛假材料;

　　(二)專門負(fù)責(zé)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的部門無法正常運(yùn)轉(zhuǎn);

　　(三)十二個(gè)月內(nèi)三次未按照備案地保監(jiān)局要求提供報(bào)告、文件和資料;

　　(四)受到備案地保監(jiān)局重大行政處罰;

　　(五)兩年內(nèi)發(fā)生兩次及以上因損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益引發(fā)50人及以上群訪群訴事件;

　　(六)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其它情形。

　　第十五條 跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司被強(qiáng)制退出的，應(yīng)自備案保監(jiān)局決定下發(fā)之日起停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)新業(yè)務(wù)。

　　第十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)妥善做好市場(chǎng)退出的客戶服務(wù)工作，并以書面、電話、短信等方式通知保險(xiǎn)消費(fèi)者，對(duì)交付保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取保險(xiǎn)金等事宜進(jìn)行充分告知，保障保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第十七條 保險(xiǎn)公司停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)指定部門和專人負(fù)責(zé)退出區(qū)域的客戶后續(xù)服務(wù)、資產(chǎn)清算、公告發(fā)布等善后事宜。

　　保險(xiǎn)公司應(yīng)在善后事宜處理完畢后及時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)告?zhèn)浒傅乇１O(jiān)局和住所地保監(jiān)局。

　　第十八條 保險(xiǎn)公司退出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)不得在退出區(qū)域開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十九條 保險(xiǎn)公司在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)地區(qū)設(shè)立省級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)的，備案地保監(jiān)局參照轄內(nèi)保險(xiǎn)公司依法進(jìn)行審核。

　　第二十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)按照備案區(qū)域單獨(dú)采集跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息，保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的信息統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求。

　　第二十一條 保險(xiǎn)公司未經(jīng)備案跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，按照《保險(xiǎn)法》《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十二條 保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在投保環(huán)節(jié)向保險(xiǎn)消費(fèi)者明確提示公司住所、后續(xù)服務(wù)等關(guān)鍵信息，并要求保險(xiǎn)消費(fèi)者簽字確認(rèn)。

　　第二十三條 保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，收到信訪舉報(bào)、消費(fèi)者投訴的，由備案地保監(jiān)局負(fù)責(zé)處理。

　　第二十四條 保險(xiǎn)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)違反有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)管的法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的，由違法違規(guī)行為發(fā)生地的保監(jiān)局依法查處，實(shí)施違法違規(guī)行為主體所在地保監(jiān)局應(yīng)予以配合。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 住所地保監(jiān)局是指跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公司住所地所在省市的中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

　　備案地保監(jiān)局是指跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公司擬開展異地業(yè)務(wù)區(qū)域所在省市的中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條 本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制定，并負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十七條 本辦法自2017年2月1日起施行。