人社部:研究設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)新職業(yè)

1月9日，國(guó)新辦就深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展有關(guān)舉措舉行發(fā)布會(huì)。

人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵表示，下一步，人力資源社會(huì)保障部將重點(diǎn)在兩個(gè)方面發(fā)力，一是會(huì)同民政部研究設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的新職業(yè)，研究建立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，進(jìn)一步暢通其職業(yè)發(fā)展通道。二是會(huì)同民政部，在摸清養(yǎng)老領(lǐng)域用工需求、崗位缺工情況的基礎(chǔ)上，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，力求培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才梯次發(fā)展。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年末，60歲及以上人口已占中國(guó)人口的21.1%，這標(biāo)志著中國(guó)已正式邁入中度老齡社會(huì)。近年來(lái)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，而發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵性制度安排，也是保障老年人權(quán)益的重要支柱和民生經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

2025年1月7日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布。這是我國(guó)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》提出，完善財(cái)政支持相關(guān)政策，中央預(yù)算內(nèi)投資積極支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展養(yǎng)老金融，積極滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸融資需求。

《意見(jiàn)》明確，到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著增強(qiáng)，擴(kuò)容提質(zhì)增效取得明顯進(jìn)展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化;到2035年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》分析：

截至 2023 年底，全國(guó)共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施 40.4 萬(wàn)個(gè)， 養(yǎng)老床位合計(jì) 823.0 萬(wàn)張。其中：注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 4.1 萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng) 0.5%，床位 517.2 萬(wàn)張;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施 36.3 萬(wàn)個(gè)，床位 305.8 萬(wàn)張。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)調(diào)研：人才短缺，留人用人難

現(xiàn)下，養(yǎng)老服務(wù)日趨多元，人才需求更加旺盛，越來(lái)越多的年輕人投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。根據(jù)2019年至2022年的《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》，在中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，35歲及以下職工人數(shù)呈遞增趨勢(shì)。

值得一提的是，隨著社會(huì)整體養(yǎng)老護(hù)理需求不斷增長(zhǎng)，需要大量養(yǎng)老護(hù)理員、居家護(hù)理員、健康照護(hù)師等適老化改造服務(wù)型專(zhuān)業(yè)人才。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，適老化改造服務(wù)型專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍呈“三低三高”特征，即社會(huì)地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低，流動(dòng)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度高、平均年齡高，致使行業(yè)留人用人難，無(wú)法吸引高素質(zhì)人才。同時(shí)，大部分院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃與適老化改造專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)的銜接還有待加強(qiáng)。

2024年1月，中國(guó)民政部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，加強(qiáng)普通高校本科及以上層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。

據(jù)媒體對(duì)相關(guān)政策文件梳理后，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人才政策多是關(guān)于薪酬、補(bǔ)貼、落戶(hù)等實(shí)實(shí)在在的紅利。比如，北京為取得相關(guān)資格或等級(jí)證書(shū)的養(yǎng)老護(hù)理員提供崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼;山西對(duì)相關(guān)從業(yè)者給予3萬(wàn)元到6萬(wàn)元的一次性入職獎(jiǎng)勵(lì);山東、江蘇等地推出發(fā)放補(bǔ)貼、納入落戶(hù)范圍等優(yōu)惠政策。

想要了解更多養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。報(bào)告對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)現(xiàn)狀以及行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行了深入的分析，在總結(jié)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。