舊城改造行業(yè)報(bào)告 舊城改造行業(yè)政策環(huán)境及未來投資戰(zhàn)略

• 吳澳燕 2024年5月17日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1369 90
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舊城改造是指對城市中比較陳舊、落后、存在安全隱患或不符合城市規(guī)劃發(fā)展要求的區(qū)域進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的改造和更新。其主要目的是改善居民的生活條件，提升城市的環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市的競爭力和吸引力。2019—2023年，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已達(dá)22萬個，惠及居民38

舊城改造是指對城市中比較陳舊、落后、存在安全隱患或不符合城市規(guī)劃發(fā)展要求的區(qū)域進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的改造和更新。其主要目的是改善居民的生活條件，提升城市的環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市的競爭力和吸引力。

2019—2023年，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已達(dá)22萬個，惠及居民3800多萬戶、約1億人。更新改造老化和有隱患的燃?xì)?、供排水、供熱、供電等管線管道近30萬公里。

舊城改造行業(yè)發(fā)展歷程

初始階段(20世紀(jì)80年代-90年代)：在中國改革開放初期，城市化進(jìn)程加速，老舊城區(qū)的問題日益凸顯。政府開始意識到舊城改造的重要性，但由于經(jīng)濟(jì)條件有限，改造進(jìn)展較為緩慢。

探索階段(20世紀(jì)90年代-2000年代初)：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，舊城改造得到了更多的關(guān)注和支持。各地開始探索不同的改造模式和政策，如政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、居民自籌等，同時注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和特色建筑。

快速發(fā)展階段(21世紀(jì)初至今)：近年來，隨著城市化的進(jìn)一步加速和房地產(chǎn)市場的發(fā)展，舊城改造行業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的階段。政府出臺了一系列政策文件，加大了對舊城改造的支持力度，同時鼓勵社會資本參與舊城改造項(xiàng)目。

舊城改造行業(yè)政策環(huán)境

根據(jù)《2024年政府工作報(bào)告》指出，2024年，要“穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動”、“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”、“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。在《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》、《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》等諸多利好政策的支持下，既有建筑改造，已經(jīng)逐步成為一個規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)市場。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國舊城改造行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

在城市發(fā)展主導(dǎo)范式由大規(guī)模增量建設(shè)加速轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重”的大趨勢下，有必要積極開展內(nèi)容更精細(xì)、目標(biāo)更聚焦的城市微更新。積極的財(cái)政政策發(fā)揮了政府投資帶動引導(dǎo)作用。2023年新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.8萬億元，優(yōu)先支持成熟度較高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域范圍，納入城中村改造、5G融合設(shè)施等，推動一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

舊城改造行業(yè)未來投資戰(zhàn)略

老舊小區(qū)改造是重大民生工程、發(fā)展工程。老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為三類：基礎(chǔ)類(市政配套設(shè)施)，完善類(環(huán)境配套設(shè)施)，提升類(公共服務(wù)設(shè)施)。

2023年，全國共開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.37萬個，共完成投資近2,400億元。目前，多數(shù)老舊小區(qū)改造已完成基礎(chǔ)類、完善類改造，正全面轉(zhuǎn)向提升類。提升類工作重點(diǎn)針對社群服務(wù)、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、生活末端等，同時也需要在政策、行動等方面進(jìn)行賦能，以提升社區(qū)治理水平。

在舊城改造行業(yè)的發(fā)展過程中，投資主體已經(jīng)逐漸多元化。除了政府投資外，越來越多的社會資本進(jìn)入該領(lǐng)域，帶來了更多的資金和技術(shù)支持，推動了舊城改造行業(yè)的快速發(fā)展。這些社會資本包括房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等，他們通過不同的方式參與舊城改造項(xiàng)目，共同推動城市的更新和發(fā)展。

無論哪種城市改造類型，都需要大量的投資。以“城中村”改造為例，據(jù)測算，從去年開始的新一輪超大特大城市“城中村”待改造面積或超13億平方米，每年可拉動近萬億級投資，預(yù)計(jì)改造的全周期投資額在10萬億元以上。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報(bào)告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國舊城改造行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》。

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