中國(guó)城市園林綠化行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及主要經(jīng)營(yíng)模式分析

• 馮少杰 2024年3月28日 來源：中研網(wǎng) 1035 66
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一、我國(guó)城市園林綠化行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年城市園林綠化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》分析，城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，城市化程度的進(jìn)一步提高，又促進(jìn)了城市綠化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)35%的人口生活在城市，按照國(guó)家園林城市的要求，城市綠化面積占城市規(guī)劃區(qū)的30%，地方政府爭(zhēng)創(chuàng)園林城、生態(tài)城的積極性，加速了城市綠化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅改善了居住環(huán)境、提高了物業(yè)價(jià)值，而且拉動(dòng)了房地產(chǎn)、金融、裝潢、建材、勞動(dòng)力與搬運(yùn)市場(chǎng)等。經(jīng)過有關(guān)部門綜合核算其經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)出比為1：5，從而推動(dòng)了大中小城市園林綠化建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性。

1、把城市園林綠化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市、國(guó)家園林城市及生態(tài)城市作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，大中城市把它作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要抓手;中小縣城把加快推進(jìn)創(chuàng)園活動(dòng)和園林綠化作為改善環(huán)境、改善投資、加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合來推進(jìn)，相得益彰。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律要求我們必須把綠化定位于產(chǎn)業(yè)，樹立綠化是生產(chǎn)力的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)園林綠化生產(chǎn)基地、城市園林花卉市場(chǎng)，從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力促進(jìn)的規(guī)律上去思考、謀劃行業(yè)更新、更多、更大的發(fā)展。

3、科學(xué)建綠借鑒國(guó)外城市綠化成功經(jīng)驗(yàn)，改變過去那種用綠化點(diǎn)綴城市，見縫插針、小打小鬧的城市綠化模式，從見縫插綠向“點(diǎn)、線、面一體”科學(xué)規(guī)劃建綠發(fā)展，著重于整體城市大環(huán)境建設(shè)和整體規(guī)劃，在結(jié)合大規(guī)模市政建設(shè)和舊城區(qū)改造的同時(shí)，同步進(jìn)行高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)的園林城市。

4、生態(tài)優(yōu)先，打造節(jié)約型園林。深挖鄉(xiāng)土資源，巧算生態(tài)大賬，力求以最小的投入獲得最大的收益。在園林綠化規(guī)劃建設(shè)中，以自然、生態(tài)、保留為原則，精選鄉(xiāng)土樹種，利用植物多樣性，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被、歷史文化遺存，因地制宜、因勢(shì)造景，打造節(jié)約型園林綠化景觀。

5、多元融資，市場(chǎng)運(yùn)作。“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”為城市綠化建設(shè)增添新活力。通過市場(chǎng)運(yùn)作程序，“管護(hù)權(quán)”、“承包權(quán)”、“冠名權(quán)”轉(zhuǎn)讓，社會(huì)資本參與綠化建設(shè)，民間資本用于城市綠化建設(shè)，形成了多元化的綠化建設(shè)投融資機(jī)制，減輕了綠化建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)效益的三贏。

6、城市園林綠地定為防災(zāi)避災(zāi)的場(chǎng)所。規(guī)劃公園、綠地街頭游園活動(dòng)功能應(yīng)從人的需要出發(fā),不僅滿足居民游憩休閑活動(dòng)得需求，而且滿足防災(zāi)避災(zāi)的要求，城市里樓房林立，人煙密集，一旦出現(xiàn)大地震、大火災(zāi)之類的災(zāi)害，必須有就近可疏散的防災(zāi)場(chǎng)所，這是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的城市建設(shè)者必須設(shè)法解決的一個(gè)大問題。城市中的公園和綠地就是防災(zāi)避災(zāi)的場(chǎng)所，平常時(shí)期公園和綠地供人游，非常時(shí)期就是絕好的避災(zāi)場(chǎng)所。

二、我國(guó)城市園林綠化行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分析

1、園林綠化業(yè)務(wù)承接

園林綠化企業(yè)通過已經(jīng)建立的各種業(yè)務(wù)渠道、信息網(wǎng)絡(luò)、公開信息和客戶關(guān)系等，廣泛收集景觀設(shè)計(jì)、園林工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的信息，并由經(jīng)營(yíng)部業(yè)務(wù)專員進(jìn)行跟蹤工作，盡可能收集項(xiàng)目背景材料以及來自業(yè)主方的相關(guān)信息和要求。同時(shí)，由于知名企業(yè)在國(guó)內(nèi)園林綠化行業(yè)已具有一定的知名度和良好的口碑，發(fā)包方在一些景觀設(shè)計(jì)和工程施工項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，也會(huì)主動(dòng)向企業(yè)發(fā)出競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)，園林綠化企業(yè)在全面了解發(fā)包方的要求，對(duì)工程的具體交工進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量要求和資金成本水平進(jìn)行分析后，作出參與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的決策。

2、園林綠化組織投標(biāo)

在確定承接工程后，園林綠化企業(yè)招標(biāo)部門認(rèn)真研究工程條件、工程施工范圍、工程量、工期、質(zhì)量要求及合同主要條件等，一次開展以下工作：

1、調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。著重調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)地理位置、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、交通情況，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電、供水設(shè)施情況，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)資源和材料供應(yīng)、材料價(jià)格等各個(gè)方面，以確定投標(biāo)策略。

2、編制施工計(jì)劃，制定施工方案。在核實(shí)工程量的基礎(chǔ)上合理、規(guī)范、可行地制定施工方案，編制施工計(jì)劃。

3、編制投標(biāo)文件。公司依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，根據(jù)編制的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制投標(biāo)文件。

4、投送投標(biāo)文件。公司在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)單位或其指定的地點(diǎn)。

5、參與開標(biāo)會(huì)議。

3、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和實(shí)施

站在企業(yè)的角度,根據(jù)其對(duì)項(xiàng)目的控制程度可將項(xiàng)目分為兩類:內(nèi)控型項(xiàng)目(企業(yè)是項(xiàng)目的所有人和組織者)和聯(lián)盟型項(xiàng)目(企業(yè)與政府、其他企業(yè)或社會(huì)實(shí)體共同承擔(dān))。顯然,內(nèi)控型項(xiàng)目和產(chǎn)品同屬于企業(yè)管理的對(duì)象。

企業(yè)追逐利潤(rùn)的本質(zhì)決定了內(nèi)控型項(xiàng)目有著濃重的功利色彩(直接盈利或間接通過對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持來獲得利益),而聯(lián)盟型項(xiàng)目則較多地側(cè)重于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

項(xiàng)目管理的核心是創(chuàng)新和協(xié)調(diào),二者之推動(dòng)力量是人的積極性。內(nèi)控型項(xiàng)目管理與聯(lián)盟型項(xiàng)目管理在激勵(lì)機(jī)制上有明顯不同。從事內(nèi)控型項(xiàng)目管理的全部資源是企業(yè)資源的一部分,項(xiàng)目成果亦歸屬企業(yè)所有,利益分配是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目所需資源的調(diào)配與整合,以及企業(yè)利用行政管理手段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的激勵(lì)。也就是說,內(nèi)控型項(xiàng)目管理是企業(yè)作為直接組織者的正向推動(dòng)過程,其戰(zhàn)略決策是“分配多少資源、這些資源如何整合(其中包括如何激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì))”。

相比之下,聯(lián)盟型項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)而言就是一個(gè)逆向的利益吸引過程,“我能得到多少利益,我就出多少資源”。概而言之,內(nèi)控型項(xiàng)目管理的內(nèi)在機(jī)制是資源整合,而聯(lián)盟型項(xiàng)目管理的成敗系于其利益在不同產(chǎn)權(quán)主體之間的分配機(jī)制。

由于項(xiàng)目管理的概念源于大型項(xiàng)目的建設(shè),人們長(zhǎng)期以來默認(rèn)“項(xiàng)目就是聯(lián)盟型的”。當(dāng)項(xiàng)目管理從一種專門的工程方法上升為具有普遍意義的管理思想時(shí),內(nèi)控型項(xiàng)目就是大量的。不加分析、習(xí)慣性地對(duì)內(nèi)控型項(xiàng)目套用對(duì)聯(lián)盟型項(xiàng)目行之有效的管理模式顯然是不妥的。

4、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目結(jié)算

完善園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料的整理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制不可缺少的部分?？⒐を?yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，也是保證合同，提高質(zhì)量水平的最后一道關(guān)口，通過竣工驗(yàn)收，全面綜合考察工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，竣工驗(yàn)收必須有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。

通過綠化工程竣工驗(yàn)收資料檔案整理，既能總結(jié)園林綠化工程建設(shè)過程、施工過程和養(yǎng)護(hù)過程，又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的根據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結(jié)束，質(zhì)量合格。

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