國債行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展：我國擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債

• 吳澳燕 2024年3月5日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 514 27
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國債作為中央政府籌集財政資金的一種手段，在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著重要的作用。國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告時提到，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力

國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎(chǔ)，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。由于國債的發(fā)行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認(rèn)為是最安全的投資工具。

國債的種類繁多，按國債的券面形式可分為三大品種，即：無記名式(實(shí)物)國債、憑證式國債和記賬式國債。無記名式國債是一種票面上不記載債權(quán)人姓名或單位名稱的債券，通常以實(shí)物券形式出現(xiàn)，又稱實(shí)物券或國庫券。無記名式國債是我國發(fā)行歷史最長的一種國債。憑證式國債是指國家采取不印刷實(shí)物券，而用填制“國庫券收款憑證”的方式發(fā)行的國債。記賬式國債又名無紙化國債，準(zhǔn)確定義是由財政部通過無紙化方式發(fā)行的、以電腦記賬方式記錄債權(quán)，并可以上市交易的債券。

國債行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展

(1)2023年國債發(fā)行11萬億元

2023年，我國債券市場共發(fā)行各類債券71萬億元，同比增長14.8%。其中國債發(fā)行11萬億元，地方政府債券發(fā)行9.3萬億元，金融債券發(fā)行10.2萬億元，公司信用類債券發(fā)行14萬億元，信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行3485.2億元，同業(yè)存單發(fā)行25.8萬億元。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2026年中國國債行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》顯示：

國債是一種收入穩(wěn)定、風(fēng)險極低的投資工具，這一特性使得國債利率處于整個利率體系的核心環(huán)節(jié)，成為其他金融工具定價的基礎(chǔ)。國債的發(fā)行與交易有助于形成市場基準(zhǔn)利率，對金融市場上的資金供求狀況產(chǎn)生影響，從而引起利率的升降。2023年我國國債收益率整體震蕩下行。2023年末，1年、3年、5年、7年、10年期國債收益率分別為2.08%、2.29%、2.40%、2.53%、2.56%，分別較2022年末下行2個、11個、24個、29個、28個基點(diǎn)。

此外，2023年我國債券市場高水平對外開放穩(wěn)步推進(jìn)。截至2023年末，境外機(jī)構(gòu)在中國債券市場的托管余額為3.72萬億元，占中國債券市場托管余額的比重為2.4%。其中，境外機(jī)構(gòu)持有國債2.29萬億元，占比62.4%。

(2)2023年1萬億元增發(fā)國債項目全部下達(dá)完畢

近日，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門下達(dá)2023年增發(fā)國債第三批項目清單，共涉及項目2800多個，安排國債資金近2000億元，主要包括以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力，自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程，甘肅、青海災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域。第三批項目下達(dá)后，2023年1萬億元增發(fā)國債項目全部下達(dá)完畢。

下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門督促加快推動項目開工建設(shè)，加快資金撥付使用，加快形成實(shí)物工作量，及早發(fā)揮國債資金效益。同時，加大事中事后監(jiān)管力度，著力把項目建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

(3)我國擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債

國債作為中央政府籌集財政資金的一種手段，在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著重要的作用。國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告時提到，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

對于政府工作報告中提出擬安排地方政府專項債券3.9萬億元這一舉措，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財政部原財政科學(xué)研究所所長賈康表示，這一總量比去年增加1000億，在發(fā)債規(guī)模上有一定程度提升，這體現(xiàn)了中央強(qiáng)調(diào)的財政政策加力提效和承前啟后繼續(xù)用好專項債政策手段的工作要領(lǐng)，也配合著一攬子化債政策的操作。“中央正在采取‘積極穩(wěn)妥’的方式推動長期特別國債的發(fā)行。今年先發(fā)行1萬億元只是開始，估計今后有必要時還會發(fā)行，從而更好支持?jǐn)U大內(nèi)需和有效投資?！辟Z康表示。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2026年中國國債行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》。

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  2022-2026年中國國債行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告

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