廉租房行業(yè)市場發(fā)展及政策前景研究分析

• 吳澳燕 2024年2月5日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1005 63
• 繁體

廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。

近日，我國迎來新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負責人介紹，新一輪保障性住房重點針對的是兩類群體：一類是住房有困難且收入不高的工薪收入群體;另一類是城市需要引進的科技人員、教師、醫(yī)護人員等。此外，有條件的地方可以逐步覆蓋其他群體。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負責人介紹，之所以啟動新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)，是因為此前商品房和保障房的“雙輪驅(qū)動”存在“一長一短”的情況。保障性住房建設(shè)相對滯后，在住房供給中占比偏低，不能滿足需求，存在短板。特別是在一二線大城市，由于房價高，部分工薪收入群體買不起商品住房。

住房保障制度是國家為低收入者或特殊群體提供基本生活所需住房，以保障其基本居住條件的制度安排。我國保障房種類主要分為出售型和出租型，出售型保障房分為經(jīng)濟適用房和共有產(chǎn)權(quán)房，出租型保障房分為廉租房、公租房和保障性租賃住房。

廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。

國內(nèi)住房保障制度主要可以分為四個階段：

(1)福利住房階段：從新中國成立到改革開放前，我國處于計劃經(jīng)濟體制時期，實行城鎮(zhèn)住房實物分配、低租金使用的福利性住房制度。

(2)政府主導階段(經(jīng)濟適用房、廉租房為核心)：《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)，其中提出了高收入群體通過購買市場價商品房，經(jīng)濟適用房、廉租房則是提供給中、低收入群體的制度設(shè)想。

(3)租售并舉市場化階段(公租房、共有產(chǎn)權(quán)房為核心)：2008年，開始大規(guī)模推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，包括廉租房、公租房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和棚改安置住房，公租房逐漸成為了保障性住房體系的核心，共有產(chǎn)權(quán)房開始取代經(jīng)濟適用房。

(4)市場+保障雙軌制(保租房為核心)：《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》(國發(fā)【2023】14號文)(以下簡稱“14號文”)指出在大城市加大保障性住房建設(shè)和供給，提高保障性住房在住房總供給中的比例，解決工薪收入群體住房困難，未來我國住房供應(yīng)體系有望發(fā)生顯著變化，“市場+保障”雙軌制將逐漸形成。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國廉租房行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

2021年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》指出，近年來政府和地方機構(gòu)扎實推進住房保障工作，有效改善了城鎮(zhèn)戶籍困難群眾住房條件，但新市民、青年人等群體住房困難問題仍然比較突出，仍需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

第一次在國家層面明確了我國住房保障體系的頂層設(shè)計，明確包含了公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房三種類型。廉租房是保障性租房的重要一環(huán)，廉租房政策是一種針對既無力購買商品房又無力購買經(jīng)濟適用房的城鎮(zhèn)低收入家庭而設(shè)計的一種社會保障性的住房政策。

廉租房行業(yè)市場發(fā)展及政策前景研究分析

根據(jù)50城住宅租賃價格指數(shù)，2023年1-11月，全國重點50城住宅平均租金累計上漲0.18%。11月，50城住宅平均租金為36.8元/平方米/月，環(huán)比下跌0.50%，同比下跌0.36%。

據(jù)中指研究院監(jiān)測，在全國重點50城中，27個城市租金房價比低于2.0%。具體來看，廈門租金房價比僅為1.0%，深圳、北京、南京、上海等核心一二線城市房價較高，租金房價比在1.5%左右。與世界主要城市相比，我國核心城市的租金房價比明顯偏低，柏林、新加坡、東京、倫敦、紐約等世界主要城市的租金房價比均高于3%。租金房價比低在一定程度上表明我國住房租賃投資回報率低，這也是長期以來制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵痛點。

中國的廉租房只租不賣，是租給城鎮(zhèn)居民最低收入群體的。以廉租房政策推進較好的上海為例，廉租房標準從人均居住面積5平方米以下提高到人均居住面積6平方米以下。再次將標準提高到7平方米以內(nèi)，將人均居住面積低于7平方米、人均月收入低于570元的老勞模和重點優(yōu)撫對象也納入廉租房解決范圍。

受高房價、各種調(diào)控政策的限制、廉租房觀念的改變等影響，選擇租房的人群也在與日俱增，這也為租房市場未來的發(fā)展提供了巨大的空間。

大力發(fā)展保障性租賃住房不但能夠解決城市新市民、青年人階段性住房困難的重要舉措，還能調(diào)整房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，確保住房市場多元供給，同時也可為房地產(chǎn)企業(yè)探索新發(fā)展模式提供新思路，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

“十四五”期間，我國將大力發(fā)展保障性租賃住房作為房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展重點。按照規(guī)劃，我國計劃建設(shè)籌集保租房900萬套，預(yù)計可解決2600多萬新市民、青年人的住房困難，可完成投資3萬億元左右。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國廉租房行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2023-2028年中國廉租房行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

  未來30年的經(jīng)濟社會發(fā)展將歷經(jīng)兩個階段：第一個階段，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。作為邁進新時代的第一個...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡