裝備制造產業(yè)相關政策分析：多省市發(fā)布規(guī)劃推動裝備制造業(yè)發(fā)展

• 吳澳燕 2024年1月9日 來源：中國工業(yè)報 971 61
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裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業(yè)，其發(fā)展水平在一定程度上集中體現(xiàn)了國家的綜合實力。我國是世界上最大的裝備制造國之一，擁有門類齊全、規(guī)模龐大的裝備制造產業(yè)體系，在一些領域已經(jīng)達到了國際先進水平。

黨的二十大報告指出，要推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。高端化，高端制造處于產業(yè)鏈頂端，是技術和資本密集型產業(yè)，具有高附加值，成為各國戰(zhàn)略競爭的制高點。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業(yè)，其發(fā)展水平在一定程度上集中體現(xiàn)了國家的綜合實力。我國是世界上最大的裝備制造國之一，擁有門類齊全、規(guī)模龐大的裝備制造產業(yè)體系，在一些領域已經(jīng)達到了國際先進水平。

裝備制造是指處于價值鏈高端和產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，并決定著整個產業(yè)鏈綜合競爭力的關鍵設備的制造。裝備制造具有技術密集、資金密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點。

按照國民經(jīng)濟行業(yè)劃分(GB/T 4754—2017)，其范圍具體包括金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)等8個行業(yè)大類中的重工業(yè)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年，我國裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5.6萬億元，同比增長8.7%，占工業(yè)增加值的比重為32.1%，高于全國工業(yè)平均水平。其中，通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等五大子行業(yè)占比達到82.4%。2022年，我國裝備制造業(yè)實現(xiàn)出口交貨值1.9萬億元，同比增長10.2%，占出口交貨值的比重為14.7%。

裝備制造產業(yè)相關政策分析

2012年1月，國務院正式印發(fā)《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象，并且由國務院發(fā)布實施的中長期規(guī)劃。在《規(guī)劃》確定的六大重點領域中，發(fā)展先進裝備制造業(yè)被定為“重中之重”?！兑?guī)劃》指出先進裝備制造業(yè)范疇包括：關鍵基礎零部件及基礎制造裝備、重大智能制造裝備、節(jié)能和新能源汽車、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機、民用航天、節(jié)能環(huán)保和安全生產裝備、能源裝備等。

2016年，關于印發(fā)《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》的通知，提出用先進標準倒逼裝備制造業(yè)轉型和質量升級，建設制造強國、質量強國，是結構性改革的重要內容，有利于改善供給、擴大需求，促進產品產業(yè)邁向中高端。

2019年6月，《裝備制造業(yè)高質量發(fā)展行動計劃》提出推動裝備制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，提升裝備制造業(yè)的核心競爭力。

2020年6月，《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》提出，以供給側結構性改革為主線，健全服務型制造發(fā)展生態(tài)，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，加快培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，促進制造業(yè)提質增效和轉型升級，為制造強國建設提供有力支撐。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年裝備制造產業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示：

2023年11月以來，山東、廣東、重慶、黑龍江以及大連等省市紛紛發(fā)布關于支持裝備制造業(yè)的推動計劃，積極促進當?shù)匮b備企業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)各省的工業(yè)結構產品優(yōu)勢，黑龍江省工信廳發(fā)布推動重型裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，山東、廣東、深圳市圍繞工業(yè)母機的發(fā)展提出了產業(yè)集群、智能制造等方向的規(guī)劃，同時承諾向裝備企業(yè)提供稅收、優(yōu)惠政策等多重扶持方案。重慶針對丘陵山區(qū)農機裝備實現(xiàn) “重慶造”進行了部署，大連市提出落實稅惠政策助力傳統(tǒng)企業(yè)智能化轉型。

山東省人民政府近日印發(fā) 《山東省工業(yè)母機產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃 (2023—2027年)》，計劃中提出，堅持需求導向、場景牽引、中試驗證、串珠成鏈，到2027年實現(xiàn)營業(yè)收入超過850億元。

廣東省人民政府辦公廳日前印發(fā)廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施。措施提出，落實集成電路和工業(yè)母機企業(yè)稅收政策的頒布后。深圳市人民政府辦公廳也印發(fā)了 《深圳市關于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術改造升級的若干措施》。其中提出，鼓勵企業(yè)積極部署高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備。

重慶政府近日正式印發(fā) 《重慶市農機裝備研發(fā)制造推廣應用一體化發(fā)展行動計劃(2023—2027年)》)，明確提出，到2027年重慶市將力爭建成全國丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造高地，成功創(chuàng)建國家丘陵山區(qū)農機裝備先進制造業(yè)集群。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長并處于合理區(qū)間依然是當前全國經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，持續(xù)提升裝備制造業(yè)和整體工業(yè)競爭力，將為我國經(jīng)濟在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展提供有力保障。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰(zhàn)略性目標市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年裝備制造產業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》。

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