農民工培訓行業(yè)市場政策環(huán)境分析：未來農民工培訓將會成為重要的社會政策之一

• 吳澳燕 2024年1月9日 來源：央視網 1494 99
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我國農民工總量超過2.9億，總體來看，農民工就業(yè)具有總量大、穩(wěn)定性差、保障弱的特點，易受經濟波動影響。通過農民工培訓，在提高技術水平的同時，還能增強其市場競爭力，提高就業(yè)率和工資收入水平。

我國農民工總量超過2.9億，總體來看，農民工就業(yè)具有總量大、穩(wěn)定性差、保障弱的特點，易受經濟波動影響。

疫情沖擊下，勞動力市場階段性停擺，復工返崗大范圍延后，農民工就業(yè)壓力明顯上升，就業(yè)幫扶任務更重，就業(yè)形勢比較嚴峻。就業(yè)是民生之本，也是暢通經濟循環(huán)的重要支撐和關鍵環(huán)節(jié)。農民工是我國重要的就業(yè)群體，做好農民工就業(yè)工作不僅對穩(wěn)就業(yè)大局至關重要，對促進農民增收、實現共同富裕也具有重要意義。

近年來，農民工的職業(yè)技能培訓受到了廣泛關注。為了提升農民工的職業(yè)技能和就業(yè)能力，國家出臺了一系列的政策措施。

農民工培訓行業(yè)市場政策環(huán)境分析

2018年，國務院發(fā)布了《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》，將農民工納入了終身職業(yè)技能培訓體系。該意見實施了農民工職業(yè)技能提升計劃“春潮行動”和新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，旨在為農民工提供廣泛的崗前培訓、崗位技能提升培訓和企業(yè)新型學徒制培訓。

2019年，國務院辦公廳又印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》。該方案面向包括農民工在內的城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。2019年，共開展了近750萬人次的農民工各類補貼性培訓和259萬人次的貧困勞動力培訓。在接下來的三年里，累計培訓了近3000萬人次的農民工，以及710多萬人次的貧困勞動力及貧困家庭子女。

2022年，國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，在加強農民工技能培訓方面明確，大力開展適合農民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，深入實施“技能中國”行動，以實用性、針對性為導向，開展農民工補貼性培訓600萬人次以上。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農民工培訓行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預測報告》顯示：

2023年12月，人社部印發(fā)《關于加強農民工職業(yè)技能培訓工作的意見》，深入實施人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全終身職業(yè)技能培訓制度，面向廣大農民工群體開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓，促進農民工技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《意見》明確三方面14條重點任務。一是在組織實施方面，加強農民工職業(yè)技能培訓的組織發(fā)動和信息公開，根據不同群體特點，分類開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，優(yōu)化就業(yè)服務與技能培訓銜接融通，提升培訓促就業(yè)質效。二是在資金使用方面，統籌好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、企業(yè)職工教育經費等，支持農民工職業(yè)技能培訓工作。按規(guī)定落實好農民工職業(yè)技能培訓支持政策，壓緊壓實資金使用安全主體責任。三是在服務管理方面，建立人社部門牽頭協調、多部門共同參與的工作機制，形成工作合力。進一步優(yōu)化補貼申領流程，提升信息化便民服務水平和經辦服務效率。加大政策宣傳解讀力度，提高政策的公眾知曉度，促進農民工職業(yè)技能培訓工作取得實效。

隨著城市化進程的加快和產業(yè)升級，人才結構也在不斷變化，對技能人才的需求也越來越高。同時，有大量的農民工在城市從事低技能勞動，但在市場經濟中缺乏競爭力，純靠基本技能無法滿足市場需求。通過農民工培訓，在提高技術水平的同時，還能增強其市場競爭力，提高就業(yè)率和工資收入水平。

2022年全國農民工總量29562萬人，比上年增加311萬人，增長1.1%。其中，本地農民工12372萬人，比上年增加293萬人，增長2.4%;外出農民工17190萬人，比上年增加18萬人，增長0.1%。年末在城鎮(zhèn)居住的進城農民工13256萬人。外出農民工主要在二、三產業(yè)就業(yè)，包括建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)零售等。

圖表：農民工規(guī)模及增速

來源：中研普華整理

在外出農民工中，跨省流動7061萬人，比上年減少69萬人，下降1.0%;省內流動10129萬人，比上年增加87萬人，增長0.9%。從輸出地看，中部地區(qū)跨省流動農民工占外出農民工的比重為55.6%，西部地區(qū)為47.5%，東北地區(qū)為31.4%，東部地區(qū)為15.0%。

在全部農民工中，未上過學的占0.7%，小學文化程度占13.4%，初中文化程度占55.2%，高中文化程度占17.0%，大專及以上占13.7%。大專及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.1個百分點。在外出農民工中，大專及以上文化程度的占18.7%，比上年提高1.6個百分點;在本地農民工中，大專及以上文化程度的占9.1%，比上年提高0.6個百分點。

未來，農民工培訓將會成為重要的社會政策之一。隨著我國勞動力市場競爭越來越激烈，培訓將成為保障勞動者就業(yè)和提高生活水平的重要方式。隨著經濟形勢的發(fā)展和國家政策的推進，農民工培訓領域也將得到更多關注和投入，不斷推廣和完善農民工培訓機制，為發(fā)展壯大我國的勞動力市場做出更大貢獻。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農民工培訓行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預測報告》。

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