2023年中國(guó)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

• 陳澤芳 2023年10月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1028 65
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公共服務(wù)體系越健全，國(guó)民共享的份額就越大，社會(huì)公平公正的程度就越高。要全面落實(shí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化和普惠化;要大力推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等新興技術(shù)工具，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域公共服務(wù)資源的

公共服務(wù)滿足公民生活、生存與發(fā)展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監(jiān)護(hù)人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，并有助于他們的人生發(fā)展。如果教育過程中使用了公共權(quán)力或公共資源，那么就屬于教育公共服務(wù)。

但是，諸如執(zhí)法、監(jiān)督、稅收、登記注冊(cè)以及處罰等政府行為，雖然也同公民發(fā)生關(guān)系，也是公民從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動(dòng)卻并不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會(huì)從中感到享受，只是公民活動(dòng)的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務(wù)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析顯示：

公共服務(wù)(public service)狹義的公共服務(wù)不包括國(guó)家所從事的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等一些職能活動(dòng)，即凡屬政府的行政管理行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的監(jiān)管行為，以及影響宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體的操作性行為，都不屬于狹義公共服務(wù)，因?yàn)?，這些政府行為的共同點(diǎn)，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序等則是公民活動(dòng)的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的主要職責(zé)之一，是由政府提供的人民群眾享受的產(chǎn)品和勞務(wù)的統(tǒng)稱。與經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共產(chǎn)品可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，公共管理領(lǐng)域中的公共服務(wù)一般可以分為基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)。由政府提供的人民群眾無償享受的公共服務(wù)屬于基本公共服務(wù)，如義務(wù)教育;而由政府提供的需要政府與人民群眾各自承擔(dān)一部分成本的公共服務(wù)屬于非基本公共服務(wù)，如高中教育。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，為了提高供給績(jī)效，政府通常還委托事業(yè)單位、公用企業(yè)等其他公共部門主體或者私人部門進(jìn)行公共服務(wù)的生產(chǎn)。

生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。適應(yīng)人民群眾多樣化、個(gè)性 化、高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務(wù)需求，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)、 擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，為今后公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)蓄勢(shì)儲(chǔ)能，逐步 形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，特別是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)共同富裕的重要舉措，也是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，對(duì)于不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2023年中國(guó)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

公共服務(wù)行業(yè)在教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利等領(lǐng)域提供了重要的基礎(chǔ)服務(wù)和保障,直接影響著人民的生活質(zhì)量和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策對(duì)公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行大力扶持，針對(duì)公共服務(wù)發(fā)展的政策規(guī)劃不斷出爐，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

公共服務(wù)根本為人，“十四五”時(shí)期，人口生育和老齡化水平成為影響公共服務(wù)供給的重要因素。比如，在新生人口形勢(shì)低迷情況下，托育設(shè)施、幼兒園和小學(xué)學(xué)位如何匹配;老齡化加深情況下，“老有所養(yǎng)”如何納入基本公共服務(wù)，都鮮明體現(xiàn)在了《規(guī)劃》之中。

公共服務(wù)體系越健全，國(guó)民共享的份額就越大，社會(huì)公平公正的程度就越高。要全面落實(shí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化和普惠化;要大力推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等新興技術(shù)工具，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域公共服務(wù)資源的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享;要加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)一體化建設(shè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、一體供給、數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)互通等方式，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)便利共享。

到2025年，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.3歲，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率升至95%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過95%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年……1月10日，國(guó)家發(fā)展改革委等21部門對(duì)外發(fā)布《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，聚焦幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等領(lǐng)域，提出了主要目標(biāo)和任務(wù)。

公共服務(wù)行業(yè)研究報(bào)告結(jié)合行業(yè)的背景，深入而客觀地剖析了公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)格局;分析了公共服務(wù)行業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、產(chǎn)品的市場(chǎng)需求特征、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)與前景;同時(shí)，佐之以全行業(yè)近5年來全面詳實(shí)的一手連續(xù)性市場(chǎng)數(shù)據(jù)，讓您全面、準(zhǔn)確地把握整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)走向和發(fā)展趨勢(shì)。欲了解更多關(guān)于公共服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的主要職責(zé)之一，是由政府提供的人民群眾享受的產(chǎn)品和勞務(wù)的統(tǒng)稱。與經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共產(chǎn)品可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，公共管理領(lǐng)域中的公共服務(wù)一般可以分為基本公共...

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