個稅大消息 國務(wù)院印發(fā)抵扣新規(guī) 涉及母嬰 養(yǎng)老兩大行業(yè)

• 李波 2023年9月1日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 1124 72
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據(jù)新華社8月31日報道，為進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人負擔，依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于提高個人所得稅有關(guān)專項附加扣除標準的通知》，決定提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人個人所得稅專項附加扣除標準。

據(jù)新華社8月31日報道，為進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人負擔，依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于提高個人所得稅有關(guān)專項附加扣除標準的通知》，決定提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人個人所得稅專項附加扣除標準。

首先，3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準，由每個嬰幼兒每月1000元提高到2000元;其次，子女教育專項附加扣除標準，由每個子女每月1000元提高到2000元;再次贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元。

華西證券指出，母嬰市場提質(zhì)保量，行業(yè)規(guī)范程度更高。未來一段時間，盡管新生兒人數(shù)持續(xù)下降，但隨著人均可支配收入的上升以及未來可能出臺的補貼政策，母嬰市場的規(guī)模依舊會保持一定的增長。

此外，托育產(chǎn)業(yè)將會繼續(xù)擴大。對比其他國家，我國的嬰幼兒入托率在比較低的水平，與我國發(fā)展程度并不完全匹配。預(yù)計未來嬰幼兒入托人數(shù)還是會有所增加。

國聯(lián)證券認為，我國的養(yǎng)老模式呈現(xiàn)“9073”格局，即90%的老人選擇居家養(yǎng)老，7%的老人選擇社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人選擇養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,這與我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念和習(xí)慣緊密相關(guān)，因此近年來居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)迎來較好發(fā)展，預(yù)計隨著我國老齡化進程加劇，居家適老化改造、居家醫(yī)療服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)市場的需求有望激增。

公司方面，據(jù)上市公司互動平臺表示，創(chuàng)源股份：主要產(chǎn)品涵蓋手工益智、時尚文具等兒童類別。

新華錦：公司養(yǎng)老運營服務(wù)內(nèi)容涵蓋適老化設(shè)計和改造、開業(yè)后項目整體運營以及后期養(yǎng)老醫(yī)療康復(fù)器械、老年福祉用品銷售等全流程。

托育行業(yè)發(fā)展如何?

全國近年來受社會變遷及家庭結(jié)構(gòu)的改變,家庭型態(tài)已轉(zhuǎn)變?yōu)殡p薪,核心家庭為主,過去家庭對于三歲以下的嬰幼兒,尤其是一歲以下的嬰兒,照顧的方式主要以母親為主,祖父母及親屬照顧次之,但隨著時代的變遷與家長。

嬰幼兒各方面的需求,這些照顧方式亦應(yīng)跟著與時俱進,大有改變,一種新的科學(xué)照護嬰幼兒的方式-托育應(yīng)運而生。

托育是將0-3歲嬰幼兒以小團體機構(gòu)式的集體科學(xué)養(yǎng)育模式,作為給家長提供代為收托養(yǎng)育寶寶的服務(wù)。

2020年10月26日，在國家托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)備案的企業(yè)已有5167家。這些企業(yè)都是明確有提供托育服務(wù)的項目和內(nèi)容。

2021年6月28日，央視網(wǎng)報導(dǎo)，為了落實“一老一小”整體實施方案，0到3歲托育設(shè)施和兒童友好城市的建設(shè)是落實應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，本次實施方案也將重點支持建設(shè)公辦和普惠的托育服務(wù)機構(gòu)。

中國托育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及托育保育人員培訓(xùn)、托育機構(gòu)選址及創(chuàng)立環(huán)節(jié);產(chǎn)業(yè)鏈中游參與主體為托育機構(gòu)，包括公辦托育機構(gòu)以及民辦托育機構(gòu);產(chǎn)業(yè)鏈下游為托育服務(wù)的終端客戶，包括3歲以下嬰幼兒及其父母。

托育難是這兩年的熱門話題。隨著我國生育政策調(diào)整，各地陸續(xù)出臺相應(yīng)措施鼓勵生育，但目前來看，效果還不明顯。而影響人們生育意愿的重要原因之一就是“帶娃難”。

2021年7月，國家衛(wèi)生健康委員會人口家庭司司長楊文莊在新聞發(fā)布會上表示，目前我國0至3歲嬰幼兒約4200萬，其中三分之一有比較強烈的托育服務(wù)需求。但調(diào)查顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供給和需求缺口還比較大。

托育行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，中國65歲及以上人口數(shù)量占比不斷提升。2021年中國65歲及以上人口數(shù)量為2.01億人，同比2020年增漲了5.01%;2021年老年撫養(yǎng)比為21.1%，較2020年增加了1.4%。未來，隨著老年人口的增多，將帶養(yǎng)老托育行業(yè)的加速發(fā)展。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年國際上有3個國家的3歲以下嬰幼兒入托率超過60%，其中，荷蘭以65.5%的入托率占領(lǐng)首位，而韓國以62.7%的入托率成為亞洲3歲以下嬰幼兒入托率最高的國家。OECD3歲以下嬰幼兒入托率平均值在36.1%。

目前，托育服務(wù)在課程設(shè)置、服務(wù)項目、費用定價等方面并沒有統(tǒng)一的標準，托育人才也存在比較大的缺口。

相關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定托育服務(wù)的制度規(guī)范，鼓勵有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)專業(yè)人才，引導(dǎo)托育服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，從而贏得家長和社會的信任，樹立行業(yè)優(yōu)良形象。

此外，有針對性地推出紓困扶持措施，通過專項補貼、稅費優(yōu)惠等多種形式，扶持托育行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國托育行業(yè)發(fā)展前景及投資趨勢預(yù)測研究報告》顯示：

隨著托育相關(guān)政策的實施，托育相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)飛速增漲。2021年我國托育相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量為32176家，同比2020年增漲114.92%，未來隨著中國托育行業(yè)滲透率的上漲企業(yè)數(shù)量也將上漲。

2021年中國托育及相關(guān)企業(yè)數(shù)量TOP10省市分別為廣東省、山東省、江蘇省、安徽省、河南省、陜西省、浙江省、廣西、湖北省和四川省，托育及相關(guān)企業(yè)數(shù)量分別為7000家、6464家、6028家、4157家、4149家、3768家、3506家、3157家、3123家和2651家。

2022年8月，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等17部門發(fā)布《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，其中特別提到要增加普惠托育服務(wù)供給，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒。

要拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護等基本公共服務(wù)設(shè)施，實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目，突出對幼有所育的基本民生保障。

國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國3歲以下嬰幼兒數(shù)量約4000萬，超過三成嬰幼兒家庭有托育需求，但托育服務(wù)機構(gòu)入托率僅為5.5%左右。

截至2022年底，我國每千人口托位數(shù)約為2.5個，距離“十四五”期末要達到4.5個的目標仍有差距。一些社會機構(gòu)嗅到商機，紛紛開辦嬰幼兒托育機構(gòu)。

2022年中國3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)社區(qū)普及度有所升高，社區(qū)內(nèi)3-5所嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)占比高達76.3%。

相比2019年中國嬰幼兒托育剛起步的情況，目前中國嬰幼兒托育發(fā)展實現(xiàn)高速的發(fā)展，以社區(qū)為主建設(shè)的嬰幼兒托育機構(gòu)數(shù)量增加，給中國0-3歲嬰幼兒家庭提供便利的托育方式。

2023年4月25日，國家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍在京表示，截至2022年底，全國共有托育服務(wù)機構(gòu)約7.5萬家，提供托位數(shù)約350萬個，每千人口托位數(shù)約2.5個。

我國先后印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點任務(wù)、支持政策和保障措施。

同時，“十四五”規(guī)劃也明確提出要把托育服務(wù)作為重點來發(fā)展，到“十四五”期末，每千人口托位數(shù)提高到4.5個。

要全面總結(jié)推廣示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗，盡快啟動第二批全國示范城市申報評審工作，繼續(xù)實施好托育建設(shè)工程，擴大普惠托育有效供給，大力推進醫(yī)育結(jié)合，加強人才隊伍建設(shè)，強化綜合監(jiān)管，不斷提升托育服務(wù)整體水平。

中研普華利用多種獨創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對市場海量的數(shù)據(jù)進行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風險與經(jīng)營成本，把握投資機遇，提高企業(yè)競爭力。

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