煙草行業(yè)持續(xù)深化“放管服”改革 2023年中國煙草種植行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 陳澤芳 2023年9月1日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 458 23
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煙草在我國南北各省區(qū)均有廣泛種植，目前中國共有24個省及自治區(qū)進(jìn)行煙葉的種植與生產(chǎn)，已經(jīng)形成了6大煙草主要生產(chǎn)區(qū)域。其中，云南是中國最大的煙葉生產(chǎn)省域，煙草也是云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的地位。

據(jù)了解，煙草行業(yè)持續(xù)深化“放管服”改革，積極推動煙草專賣零售許可管理系統(tǒng)與工商營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，有效解決群眾辦證堵點問題。卷煙零售戶新辦、變更、延續(xù)許可證過程中，無需提交紙質(zhì)工商營業(yè)執(zhí)照。全國正在推廣從網(wǎng)上申請到網(wǎng)上辦理全流程信息化，探索對困難特殊零售戶實行送證上門服務(wù)。

煙草在我國南北各省區(qū)均有廣泛種植，目前中國共有24個省及自治區(qū)進(jìn)行煙葉的種植與生產(chǎn)，已經(jīng)形成了6大煙草主要生產(chǎn)區(qū)域。其中，云南是中國最大的煙葉生產(chǎn)省域，煙草也是云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的地位。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2025年中國煙草種植行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測研究報告》顯示：

煙草制品主要包括卷煙、電子煙、斗煙、嚼煙、雪茄、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械等。近年來全球煙草制品的市場規(guī)模不斷增長。煙草是我國稅收的主要來源。煙草行業(yè)的外部性，尤其是針對煙草制品對大眾健康的危害，政府在采取科學(xué)制度對煙草行業(yè)的生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等進(jìn)行規(guī)范，在實現(xiàn)煙草行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的同時，又會盡可能地保障煙民健康。

煙草種植需要使用大量農(nóng)藥和化肥，這些產(chǎn)品可能有毒并污染水源。每年，煙草種植占地430萬公頃，導(dǎo)致全球毀林率在2%至4%之間。煙草加工還會產(chǎn)生200萬噸以上固體廢物。世衛(wèi)組織煙草控制框架公約(世衛(wèi)組織框架公約)指導(dǎo)全球打擊煙草流行。世衛(wèi)組織框架公約是一項擁有180個締約方(179個國家和歐洲聯(lián)盟)的國際條約。世界半數(shù)以上國家，占世界人口(28億人)近40%，已最大限度實施了至少一項世衛(wèi)組織框架公約中最具成本效益的措施。越來越多的國家正在建立防火墻，以防止煙草業(yè)干擾政府的煙草控制政策。

如今，全球已經(jīng)有超過124個國家種植煙草，每年生產(chǎn)煙葉高達(dá)幾百萬噸，全球吸煙人數(shù)超過11億人，每年消費(fèi)卷煙幾萬億支。煙草業(yè)已經(jīng)成為很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。中國是煙草業(yè)的“大戶”，無論是煙葉種植面積、煙葉收購量，還是煙卷消費(fèi)量方面，我們都是當(dāng)之無愧的世界第一。中國是全世界最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和受害國，煙民人數(shù)達(dá)3.5億，還有約4.5億人長期遭受被動吸煙。雖然近年略有下降，但是中國煙草的種植面積，煙葉、卷煙的年產(chǎn)銷量仍占到世界總量的三分之一以上。

2023年中國煙草種植行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

煙草在我國南北各省區(qū)均有廣泛種植，目前中國共有24個省及自治區(qū)進(jìn)行煙葉的種植與生產(chǎn)，已經(jīng)形成了6大煙草主要生產(chǎn)區(qū)域。其中，云南是中國最大的煙葉生產(chǎn)省域，煙草也是云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的地位。

我國超過70%的煙葉產(chǎn)區(qū)分布在老少邊窮地區(qū)。煙草行業(yè)積極支持貧困縣打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全年實現(xiàn)煙農(nóng)種煙總收入550億元，戶均種煙收入5.4萬元，同比提高0.53萬元，幫助4.1萬戶貧困煙農(nóng)實現(xiàn)脫貧。不僅如此，煙草行業(yè)堅持用現(xiàn)代科技改造煙葉生產(chǎn)，集成應(yīng)用多項關(guān)鍵技術(shù)措施，有效提升煙葉內(nèi)在品質(zhì)，扎實推進(jìn)煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化。并推動煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善“合作社+職業(yè)煙農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營模式，煙農(nóng)入社率超過95%，穩(wěn)步提升規(guī)?；N植、機(jī)械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)水平。

據(jù)了解，煙草行業(yè)持續(xù)深化“放管服”改革，積極推動煙草專賣零售許可管理系統(tǒng)與工商營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，有效解決群眾辦證堵點問題。卷煙零售戶新辦、變更、延續(xù)許可證過程中，無需提交紙質(zhì)工商營業(yè)執(zhí)照。全國正在推廣從網(wǎng)上申請到網(wǎng)上辦理全流程信息化，探索對困難特殊零售戶實行送證上門服務(wù)。

隨著全球控?zé)熈Χ鹊某掷m(xù)增大，傳統(tǒng)卷煙一直在努力減少有害物質(zhì)。其中低焦油卷煙是這方面較早的嘗試，但多年以來的實踐效果并不令人滿意。而新型煙草制品以其降低有害成分釋放量的顯著優(yōu)勢逐漸成為煙草制品的重要發(fā)展方向和研發(fā)熱點。傳統(tǒng)煙草的市場份額呈現(xiàn)逐年下降趨勢。到2030年，傳統(tǒng)煙草的市場份額將跌破90%，剩下絕大部分市場份額將由新興煙草制品瓜分。

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