廣東：鼓勵(lì)校外培訓(xùn)“上一次課給一次錢” 校外培訓(xùn)行業(yè)深度分析2023

• 黃文玉 2023年8月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 915 57
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校外培訓(xùn)是在課余時(shí)間向?qū)W生進(jìn)行品德教育，普及科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。

廣東：鼓勵(lì)校外培訓(xùn)“上一次課給一次錢”

廣東省教育廳日前發(fā)布關(guān)于征求《廣東省鼓勵(lì)校外培訓(xùn)領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費(fèi)模式實(shí)施方案(試行)》意見建議的公告。實(shí)施方案提出，支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學(xué)后付模式。完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不用做資金監(jiān)管，可以自主確定培訓(xùn)協(xié)議，減少對于資金財(cái)務(wù)的檢查。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇采用先學(xué)后付或者預(yù)收費(fèi)用兩種模式之一，但是只能選擇其中之一，不得同時(shí)采用或者混合采用兩種模式。且采用其中一種模式后，應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。

校外培訓(xùn)是在課余時(shí)間向?qū)W生進(jìn)行品德教育，普及科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。此外，還為學(xué)校開展課外活動(dòng)培養(yǎng)骨干，提供經(jīng)驗(yàn)和資料。面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，對于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。

校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院發(fā)布《全國“雙減”成效調(diào)查報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，對168.9萬個(gè)有效樣本進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，“雙減”得到義務(wù)教育階段校長、教師、家長和學(xué)生群體的普遍贊同，其中學(xué)生贊同“雙減”政策的比例為96%。

這些教育的熱點(diǎn)話題，折射的是當(dāng)前教育治理的兩難困境。中國正舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，與以往相比，教育形勢發(fā)生深刻變化，各級各類學(xué)校組織的復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個(gè)性化都在不斷增強(qiáng)，教育理念和方式受到多方位的沖擊。

教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(以下簡稱《意見》)，對非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。《意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“服務(wù)育人、問題導(dǎo)向、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”工作原則，著力統(tǒng)籌各方力量，多措并舉，精準(zhǔn)施策，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》顯示：

校外培訓(xùn)多按小時(shí)計(jì)費(fèi)，根據(jù)不同的內(nèi)容、方式，可收取50-500元/小時(shí)不等，在“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思維導(dǎo)向下，家長往往會(huì)根據(jù)需要為子女選擇一定的校外培訓(xùn)課程。

課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，47.8%的學(xué)生表示每月用于校外培訓(xùn)的費(fèi)用超過1600元，近20%的學(xué)生表示每月培訓(xùn)費(fèi)用超過3200元。對于普通工薪階層家庭而言，這是一筆不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五年級學(xué)生家長張先生告訴課題組，把孩子從小到大報(bào)過的輔導(dǎo)班都算起來，大概有四五十個(gè)之多，“如果要算報(bào)輔導(dǎo)班的花費(fèi)，數(shù)字應(yīng)該比較大，實(shí)在不好計(jì)算”。

2018年8月6日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。2018年11月，教育部開發(fā)的全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)即將上線，各地審批的全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有望通過全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。

2021年6月15日，教育部召開中華人民共和國教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會(huì)。2021年8月24日，民政部辦公廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理的通知。

2021年10月，為貫徹落實(shí)“雙減”政策，教育部會(huì)同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題?！锻ㄖ访鞔_，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，全面實(shí)施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，預(yù)收費(fèi)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

2022年2月28日從教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司了解到，截至目前，全國原12.4萬個(gè)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到9728個(gè)，壓減率為92.14%;原263個(gè)線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到34個(gè)，壓減率為87.07%;預(yù)收費(fèi)監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管總額超過130億元;所有省份均已出臺(tái)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)較出臺(tái)之前平均下降4成以上;25家上市公司均已完成清理整治，不再從事義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)。

2023年4月3日，鄭州市科技局、鄭州市文化廣電和旅游局、鄭州市體育局、鄭州市教育局、鄭州市市場監(jiān)督管理局、鄭州市民政局等六部門聯(lián)合發(fā)布聲明，對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重新審核登記和準(zhǔn)入工作做出提醒。鄭州市面向中小學(xué)生的科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記和準(zhǔn)入工作已經(jīng)全面展開。

校外培訓(xùn)有風(fēng)險(xiǎn) 報(bào)班需謹(jǐn)慎

2022年，一些學(xué)生家長在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)捆綁銷售、充值贈(zèng)送等促銷手段的誘導(dǎo)下，超時(shí)段、超限額支付培訓(xùn)費(fèi)用，帶來“卷錢跑路”“退費(fèi)難”風(fēng)險(xiǎn)，全國消協(xié)組織受理教育培訓(xùn)服務(wù)投訴近7萬件，高居服務(wù)類第三位;對此，教育部、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)督促指導(dǎo)各地積極化解，切實(shí)維護(hù)家長合法權(quán)益。為切實(shí)減少新學(xué)期消費(fèi)侵權(quán)事件，特提醒廣大家長和學(xué)生，要理性看待校外培訓(xùn)，理性選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，理性支付培訓(xùn)費(fèi)用。

2023年，教育部、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為、強(qiáng)化校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管、加快校外培訓(xùn)消費(fèi)糾紛化解、加強(qiáng)消費(fèi)教育指導(dǎo)、嚴(yán)肅查處學(xué)科類“隱形變異”培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生及家長合法權(quán)益。

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  2023-2028年中國校外培訓(xùn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告

  校外培訓(xùn)是在課余時(shí)間向?qū)W生進(jìn)行品德教育，普及科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。此外，還為學(xué)校開...

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